黄炎培简历照片
鸦片战争一结束，西方传教士依靠不平等条约涌入中国，兴办完全不在中国当局管辖范围内的教会学校。中国人办的新式学校是在20年后，即第二次鸦片战争后才出现的。这些新学校都是专业技术学校，只是为了培养某些领域的专业人才，主要是军事和外交人才。学校是个案审批的，影响力有限，对传统教育体系不构成威胁。所以在中国，一方面有少数新的教会学校和洋务学校，另一方面仍然有传统的官学、私学和科举。这种并行的情况持续了30多年，也就是整整一代人。
甲午中日战争的惨败，彻底暴露了清朝的腐朽落后，日本的崛起也极大地震撼了中国。要求变法救国的浪潮汹涌而来，近代教育发展进入新阶段，即进入普通教育领域，新式大中小学开始举办，真正的教育改革开始。
官僚实业家盛宣怀是第一个创办新式普通学校的人。1895年，主管天津海关路，报朝廷，开办天津中西学堂。分为一级学校和二级学校两个层次，学制各为四年。二类学校是小学部，主要学习英语、数学、地理、各国历史，相当于小学，但招收学过四书的13-15岁的孩子；一级学校是高级系，除了普通课程外还分工科、电、矿、机、法(即法学)五个专业。盛宣怀说相当于大学，按现在的标准只能算中专。这是天津中西学校的章程。二类学校的学生，一个月收1，两餐半，是初期鼓励入学的临时措施。1903年，校舍扩建，正式命名为北洋大学，现为天津大学的前身。
盛宣怀于1896调到上海海关路后，致力于筹办南洋公学。这是他给朝廷的关于创办南洋公学的报告。鉴于办天津中西学堂时师生因中西学习基础不同而造成的教学困难，他决定从师范、小学两方面入手创办南洋公学。1897年4月，师范学院等学校成立，也就是小学，这样师范生就可以分班教学了。一年后，中级人民法院成立，即中学，上院为大学堂，建于1900。从那以后，它被扩大了。南洋公学是中国第一所集小学、中学、大学、师范教育于一体的综合性学校。学校的经费主要来源于盛宣怀所辖的招商局和电报局的商人捐款，与政府资助的官学不同，但又不同于一般的私立学校，故称“公学”。盛宣怀亲自担任南洋公学的督学，丞相、校长负责日常校务。首任总理是何思昆。这是1898颁布的南洋公学章程。四所学校都采用班级授课制。每个学校有四个班，也就是四个年级，每个班30个学生。他们每年都通过考试，并陆续升级。因为上院当初不招生，所以1901在学院楼里成立了南洋公学特别班，主要培养经济、政治方面的高级人才。专班班主任是近代著名教育家蔡元培，中国近代职业教育先驱黄炎培是此时的专班学生。1904南洋公学改为商务部建立商学院，后改为工科。辛亥革命后，南洋大学堂成立，改为交通部。1921年正式命名为交通大学。
除了史静文同博物馆，几乎所有的早期新学校都建立在其他省份。随着教育改革的深入，在北京建立最高学府的愿望越来越强烈。1896刑部侍郎李端棻上奏朝廷，首次提出创办史静大学。随着变法运动的高涨，6月1898、11日，光绪皇帝上书“明定国为圣旨”，强调:“史静大学士堂，各省皆提倡，尤宜先行。”史静大学堂终于在戊戌变法中建立了。
史静大学堂的校址原在北京景山的马山寺，照片背后隐约可见景山。这里曾是乾隆四女儿、贾公主的旧居。公主府的正殿是原大学堂的报告厅。当时因为急于开学，只临时修缮了340间原有的房间，新建了130间，可以说是相当简陋，以至于有人调侃为“等于一所学校”。然而，它是作为中国最高学府而建造的。
这是军部和梁启超受衙门委托起草的《史静大学章程》。全文共分八章五十四节。学习的目的是“中西并用，看行不行，不可怠慢。”课程分通学和专学:通学包括经学、理学、中外轶事、哲人、初等算术、初等地理、文学、体操，有十种，还有英、法、俄、德、日。每个学生选择一个。专门学的有高等数学、高等地理、高等政治(含法学)、高等地理(含测绘)、农学、采矿、工学、商学、军事学、卫生学(含医学)，也有十种。入学后，学生先被安排到二班，学习通科，然后升入一班，每个学生学习一到两门专业课。学校还设有师范学校和中小学。章程还规定“各省学校归大学堂管辖”，使史静大学堂不仅是最高学府，而且具有教育行政机关的职能。朝廷任命管理大臣为最高领导，并聘请总教师主持教育事务。首任管理部长是孙家鼐，首任中文总教师是徐景澄，西文教师是美国人丁韪良，他曾多年主持史静文同博物馆。
义和团和八国联军占领北京，京师大学堂关闭。1902年初，清政府下令修复史静大学堂，任命张百熙为管理大臣。张柏芝大力提倡学习，扩建了许多校舍，建立了图书馆。这是当时帝国大学堂的牌匾。同年，史静大学堂师范学校也正式成立，校址在和平门外的琉璃厂。65438+10月65438+2月第一次招生，正常考生由各省选送，其中大省7人，中省5人，小省3人，首批录取56人。此后，建立了医疗工业博物馆和法学院等专门学院，史静大学真正成为一所综合性大学。辛亥革命后，史静大学堂改名为北京大学。这是著名的北大红楼，建于1918年。北大本部和文科部马上从马神庙搬过来。史静大学医学博物馆成为后来的北京大学医学院，而师范学院是北京师范大学的前身。
戊戌变法被顽固派扼杀，但改革的大势不可阻挡。1900年八国联军侵华，《辛丑条约》签订。在内忧外患的情况下，1901年，清政府不得不匆匆宣布实施“新政”，由管理大臣张百熙负责起草新的学制。张百熙在次年提交了学制方案，被称为钦定学校章程。但这部宪法还存在一些争议，于是张柏芝和张之洞、荣庆一起再次修改，称为《奏校章程》，并于1904+10月正式颁布实施。此时是农历癸卯末年，故又称癸卯学制。
这是桂茂学制系统图，分为初等教育、中等教育、高等教育三个板块，其中初等教育有三个层次，包括寄养家庭，即学前教育机构；小学5年，小学高4年。中等教育只是中学水平，持续5年。高等教育分三个层次，3年大专，3到4年大学，大学以上的儒家是研究院，不安排课程和学时，主要从事学术研究。整个学制加起来7级。这样，孩子7岁进小学，20年后大学毕业。其实一般人很难完成。从横向来看，与通识教育主线并行的是工业学校和师范学校，它们为那些无法在通识教育系列中继续学习的人提供特定的专业技能，以便从事相应的职业。