如何在新三板实现转板

证监会副主席姚刚在证券公司创新发展研讨会上再次为全国场外市场(新三板)造势。他表示,新三板挂牌公司不设硬性财务指标门槛,考虑引入个人投资者,但需要实施更严格的投资者适当性管理;新三板将具备定向融资功能,经国务院批准,可以突破200人的限制,引入转板制度。

此前,证监会在媒体通气会上表示,今年将重点建设全国统一监管的场外交易市场,将资本市场服务范围扩大到尚不具备公开发行上市条件的成长型、创新型中小企业。

姚刚表示,目前关于全国场外市场的讨论,并不是定论,而是思考的方向和要推进的大原则。

“新三板不会有硬性的财务指标,挂牌公司需要满足一定的存续期,建立严格的投资者适当性制度。”姚刚表示,新三板将探索引入做市商制度,做市商可以持有一定的股份,这样双边报价可以顺利进行。

“新三板挂牌公司可以进行定向融资,发行中小企业私募债。”姚刚认为,赋予新三板一定的融资功能,有助于解决中小企业融资问题。

在谈到新三板与主板市场的关系时,姚刚表示,新三板将推出转板制度,挂牌公司达到一定标准后就可以转板,经过公开发行审核和IPO两个程序就成为挂牌公司。

新三板将设立专门的市场管理机构,履行市场规则制定、挂牌公司监管、发行上市申请审批等监管职责。证监会负责市场监管,出台场外市场管理办法。

根据《证券法》的要求和国务院的相关规定,公开转让视为公开发行,需要证监会的批准。新三板突破200人限制后,纳入非上市公众公司监管,应参照上述规定执行。在相关法律法规修改前,证监会正在研究交易所上市审核替代证监会发行审核。“在欧美发达国家,上市审核也是交易所做的。”姚刚说。

他还表示,对于地方政府批准的地方区域性交易场所,证监会将考虑在地方交易所整改结束并通过验收后,符合相关规定的地方股权交易市场可以继续存续,证券公司可以进入这一市场进行金融服务。中国证监会将就此类“四板”市场的规则提供指导。

陈达创投合伙人傅哲宽认为,未来全国OTC市场的推出,意味着PE机构有更多的项目来源和更充分的信息去了解这些企业。但必然会导致前期项目投资成本的增加。上市后,这些企业会受到更多的关注,交易价格也会提高。做市商的引入也会提高交易价格。

也有PE人士认为,在转板通道推出之前,PE机构对新三板挂牌公司的推动动力不会很大,不建议挂牌。因为上市意味着企业信息公开透明,不允许偷税漏税,小公司没必要承担这样的财务成本。即使引入个人投资者,“改良”后的新三板也未必有主板和创业板的活跃度。