寻求贵州省经济发展报告。(内容最好完整)

和2006年工作安排。

贵州省中小企业局

贵州省非公有制经济办公室

“十五”期间，党中央、国务院高度重视中小企业和非公有制经济的发展。特别是近年来，他们把促进中小企业和非公有制经济发展放在更加突出的位置，出台了一系列法律法规，迎来了历史上最好的发展时期。在国家大力促进中小企业发展，积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策指引下，贵州省中小企业和非公有制经济发展环境不断改善，全省中小企业和非公有制经济活力不断增强，企业规模逐步扩大，经济运行质量明显提高。 使贵州中小企业和非公有制经济在“十五”期间保持了协调、健康、快速发展的良好势头。

一、“十五”期间贵州中小企业和非公有制经济的发展

(1)中小企业和非公有制经济在国民经济中的比重显著提高。

2005年6月5438+0至6月5438+01，我省规模以上中小企业工业总产值946.4亿元，同比增长22.4%。工业增加值31.49亿元，同比增长20%；占全省规模以上工业总产值和增加值的63%和62%；中小企业销售总额达到654.865438亿元，同比增长65.438+09%。全省规模以上非公有制经济工业总产值281亿元，工业增加值47亿元，分别占全省工业总产值和增加值的19.4%和9.7%。在全省新增就业岗位中，中小企业和非公有制企业提供了80%以上的就业岗位。中小企业和非公有制经济已成为推动我省经济发展、繁荣市场、扩大就业的生力军，是我省国民经济和社会发展的重要力量。

(2)中小企业和非公有制经济的分布不断扩大，结构不断优化。

截至2005年第三季度末，工商登记企业总数达到93632家，个体工商户4771万户，分别比去年同期增长17.7%和10.2%。我省符合新企业分类标准的大型企业只有23家，中小企业占99.98%以上，涵盖一、二、三产业。从行业分布来看，中小企业和非公经济一直以制造业、建筑业、交通运输业、商业和服务业为主，并开始向基础设施、公用事业、重化工业等领域扩展。一方面，一些高能耗、高污染、严重亏损的国有中小企业退出市场，而一些中小企业和非公有制企业利用自身优势，通过改制、重组、联合、“退二进三”、兼并、租赁、承包、托管、股份制、股份合作制、出售等方式，积极参与国有和集体企业的改革和重组，促进了国有经济的战略性调整。另一方面，非公有制经济的规模结构正在从劳动密集型企业和中小企业向资本密集型和技术密集型的大企业和大集团转变。同时，随着贵州省优惠政策的落实和投资环境的改善，一批省外、海外、国外企业落户贵州，有力地促进了贵州经济结构的战略性调整。

(3)中小企业和非公有制经济实力进一步增强，龙头企业快速崛起。

随着中小企业和非公有制经济资本积累的增加和发展机制的不断完善，企业资本的有机构成不断提高，实力进一步增强。2004年，全省规模以上非公有制企业661家，占全省规模以上工业企业总数的31.04%，成为医药、食品、矿产品加工、房地产、商超等新兴产业的主体，形成了神奇集团、白一药业、老干妈、北京华联、李猩百货、大昌隆、西施路等小商品市场。其中，西部肥业、神奇集团、白一药业年销售额均超过6543.8+0亿元，西部肥业销售额达6543.8+0.3.5亿元，在全省23家大型企业中排名第一。白一药业成为全省首家上市非公企业；老干妈公司缴税7800多万元；宏华家电营业额突破5亿元，业务拓展到周边省区。

(4)中小企业和非公有制经济的区域特色初步形成，促进了农业产业化经营。

我省中小企业和非公经济逐步形成了一批以专业化、规模化经营为特征的区域特色产业集群，如桂阳的医药产业、遵义的辣椒产业、仁怀的白酒产业、赤水的竹业、余庆的苦丁茶、湄潭的大米、福泉和开阳的磷化工产业、六盘水的煤炭煤化工产业、铜仁的电解锰产业等。农业产业化省级龙头非公企业31家，成为我省农业产业化经营和农业结构调整的中坚力量。比如老干妈公司的辣椒产品，其原料每年带动了20万农民的收入；新邦药业公司中药材基地的建设，带动了罗甸、施秉两县农民致富。“牛来香”公司生产牛肉制品，带动了1多万农民养牛致富；2003年，遵义县虾椒市场达5万多吨，成交额3.5亿元，带动周边10多个县的农民致富。2003年，贵阳五里冲农副产品批发市场交易量达6543.8+0亿多公斤，交易额6543.8+0.3亿多元，促进了农业和农村经济结构调整。

(5)中小企业和非公有制企业整体素质不断提高。

我省中小企业和非公有制企业整体素质有所提高。首先，在企业战略发展规划上是科学的，合理确定企业定位、产品定位和市场定位，从整体规划上提升战略眼光；其次，企业的发展贴近贵州经济发展的主线，产业和产品的选择符合国家产业政策和贵州特色经济的发展方向，确定了快速将贵州资源优势转化为经济优势的产业发展模式；然后，企业更加注重技术进步，通过采用高新技术和先进适用技术，提高产品的科技含量和增加产品的附加值，增加拥有自主知识产权的高新技术和中小企业的比重；还有一点就是企业的市场意识有了很大的提高，很多企业充分认识到必须在企业素质、技术管理、信息技术采用、营销策略制定、人才引进和培训、改善企业生产生活环境等方面下功夫，提高企业的整体竞争力。

二、贵州省中小企业局2005年的主要工作

2005年，省中小企业局(省非公)在国家发改委中小企业司的指导下，积极贯彻落实《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的意见》，着力营造公平发展环境，推动建立中小企业社会化服务体系。

(一)全面宣传和贯彻国家政策，周密部署各项工作。

认真贯彻胡锦涛总书记在贵州考察时的重要讲话精神，深入宣传贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营企业等非公有制经济发展的意见》。为促进全省中小企业和非公经济健康快速发展，省中小企业局(省非公)还召开了“全省中小企业和非公经济工作会议”、“全省典当行业工作会议”、“全省担保行业工作会议”，对各项工作进行统一部署；并通过电视台和在《贵州日报》开设专版等。，邀请省领导并组织有关部门、单位和企业广泛宣传，为加快我省中小企业和非公有制经济发展营造良好的舆论氛围。

(二)以优化发展环境和完善服务体系为重点，研究制定有利于中小企业和非公有制经济发展的相关政策措施。

组建《贵州省中小企业促进条例》起草小组，完成省人大立法调研。为贯彻落实国务院3号文件，根据省政府要求和省经贸委党组指示，组成调查工作组，根据《中共贵州省委、贵州省人民政府关于贯彻落实国务院关于鼓励， 通过实地调研、召开各类座谈会、发函征求意见等方式完成了《支持和引导非公有制经济发展(送审稿)》，并于6月26日上报省政府审议通过，65438。

(3)加大对我省成长型中小企业的支持力度。

通过政策引导、资金支持和服务体系建设，扶持了一批优势中小企业和非公有制企业。2005年，通过实施中小企业发展专项资金，总投资654.38+0.397亿元，共安排654.38+004个项目，其中资助36个项目758万元，资助68个项目654.38+0.242万元。为提高工作效率和透明度，制定了《2005年贵州省中小企业发展专项资金项目申请指南》。争取10国家中小企业发展专项资金，安排资金630万元。此外，还组织了500万元技术改造专项资金项目的申报和审批，共计26个项目。全省中小企业发展专项资金项目库初步建立，首批500多个项目入库，为项目跟踪和项目服务创造了基础条件。

(4)建立和完善服务体系，为中小企业和非公有制经济创造良好的发展环境。

2005年2月初，“中国中小企业贵州信息网”上线，为全省中小企业搭建了一个信息交流平台，点击率已超过25万次。与国家中小企业银河培训工程合作，启动“贵州省中小企业星光培训工程”，对各类人员进行宏观经济政策、企业管理和相关法律法规培训，举办培训班24期，共培训3224人。指导和帮助各地因地制宜建设中小企业服务中心，已建立13个县级中小企业和非公经济服务中心。联系和引导中介组织为非公有制经济服务好。通过省非公经济投诉中心，受理部分非公企业投诉，帮助协调，积极开展非公经济法律咨询和维权服务。

(五)建立和完善中小企业和非公有制经济统计计量体系。

与省统计局合作，制定了《贵州省中小企业和非公有制经济统计体系建设方案》，于2005年下半年开始试运行，得到了省委、省政府主要领导的肯定。开展贵州省非公有制经济现状调查，撰写《贵州省非公有制经济现状调查报告(草案)》。

(六)积极开拓市场，加强交流合作。

组团参加第二届中国中小企业博览会，贵州组织51家企业参展，展位42个，总成交额4.5亿元。省中小企业局还获得了中博会组委会颁发的优秀组织奖。组织我省中小企业和非公企业参加国家发展改革委、教育部组织的“2005年第三届全国中小企业大学生网络就业招聘活动”。截至6月活动结束，我省已有160多家企业进行网上招聘，设置360个岗位，招聘近1500人，在全国排名15。

(七)帮助和支持中小企业和非公有制企业解决融资、贷款和担保问题。

加快我省中小企业信用担保体系建设，加强担保机构、金融机构与政府的密切合作，利用国家相关政策帮助担保机构发展信用担保等金融产品，切实解决中小企业和非公有制经济融资担保问题。加强典当行业的规范管理和服务，使其在中小企业融资过程中发挥积极的补充作用。

三。2006年主要工作安排

2006年，贵州省中小企业和非公有制经济工作要紧紧围绕十六大和十六届五中全会精神以及省委、省政府确定的经济社会发展指导方针，紧紧围绕贵州全面建设小康社会、构建和谐社会的总体目标， 深入贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的意见》，以科学发展观统领各项工作。 把增强自主创新能力作为中小企业和非公有制经济调整结构、转变经济增长方式的中心环节，实施“中小企业成长工程”。坚持积极扶持、加强引导、改善服务、维护权益、加快发展的方针，以强化服务为宗旨，进一步完善政策措施，营造发展环境，加大工作力度，搭建良好服务平台，维护公平竞争，保护合法权益。着力解决贵州中小企业融资难、企业活力问题，努力培育一批具有较强竞争力的成长型中小企业，为其未来的全面发展奠定坚实基础。

(一)继续着力优化发展环境，推进法制建设。抓紧调查研究《贵州省中小企业促进地方性法规(草案)》，争取在2006年进入省人大立法程序。争取出台《中共贵州省委、贵州省人民政府关于贯彻落实国务院关于鼓励、支持和引导个体私营企业等非公有制经济发展的意见的实施意见》。切实落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，建立健全促进非公有制经济发展的协调机制，营造良好的发展环境。

(二)做好贵州省中小企业“十一五”发展非公有制经济战略规划。科学组织，加强协调，扎实推进，认真制定我省中小企业和非公有制经济“十一五”战略发展规划。建立健全中小企业和非公有制经济统计监测体系，及时掌握中小企业和非公有制经济的生产经营状况和发展趋势。配合省减负办治理向中小企业和非公企业乱收费、乱罚款、乱摊派，切实减轻中小企业和非公企业负担。

(三)促进中小企业和非公有制企业的产业结构和产品结构调整，提高中小企业和非公有制企业的自主创新能力。支持一批“专、精、特、新”的中小企业和非公有制企业，促进中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新和信息化，增强竞争力。加强对产业集群和中小企业公共技术服务平台的规划和引导。支持企业“走出去”，积极开拓市场，参加各类投资洽谈会，提高市场竞争力。围绕发展旅游支柱产业，积极筹备2006年“多彩贵州”旅游商品设计大赛、旅游商品选择与配置大赛、旅游商品展示大会(以下简称“旅游商品两赛一会”)。对省内重点贫困县和少数民族地区的中小企业和非公企业进行调研，制定有针对性的扶持措施。

(四)培育中小企业、非公有制经济社会化服务体系，完善和拓宽服务手段。以信用担保、投融资、创业辅导、技术创新、市场开发、信息、法律服务、人才培训等为重点。努力推进全省中小企业服务体系建设，坚持突出重点，充分发挥社会民间组织和科研机构的作用，整合资源，为中小企业和非公有制经济搭建服务平台。继续实施国家中小企业银河培训工程和贵州省中小企业星光培训工程，提升中小企业和非公有制企业素质。

(五)努力促进和解决中小企业和非公有制企业融资困难。规范、促进和支持信用担保行业和典当行业健康发展，探索设立再担保机构。鼓励中小企业和非公有制企业上市融资，引导和鼓励金融机构开发适合中小企业和非公有制企业的金融产品，加大信贷支持力度。建立风险投资机制，支持中小企业投资机构的建立和发展。

四。意见和建议

(一)建议国家继续加大对中小企业和非公有制经济发展的金融支持。国家中小企业发展专项基金支持的“银河培训工程”等项目，在我省中小企业和非公企业中产生了较大反响。但是，我们认为，用于中小企业发展的专项资金数额太少。希望中央财政大幅增加中小企业发展专项资金，积极配合各省(市、自治区)中小企业和非公有制经济管理部门，充分发挥财政资金的支持作用。

(2)建议国家继续拓宽中小企业和非公有制经济的融资渠道。利用国家中小企业发展专项资金，支持和推动中小企业和非公有制经济信用担保体系建设，完善担保风险分担和补偿机制，加强监督管理。要求各金融机构改善金融服务，转变服务方式，增强服务意识，提高服务质量，简化贷款审批程序，完善信贷体系，扩大信贷比例，提高工作效率，开发适合中小企业和非公有制经济发展的金融产品。

(3)建议建立中小企业和非公有制经济统计制度。现行统计制度中没有中小企业和非公有制经济的统计口径，难以获得完整的中小企业和非公有制经济发展数据。建议国家统计部门建立中小企业和非公有制经济统计制度，加强对中小企业和非公有制经济的统计核算和动态监测，系统、全面、准确地掌握中小企业和非公有制经济发展的基本情况，为促进中小企业和非公有制经济发展提供可靠的决策依据。

(4)针对西部地区中小企业和非公有制企业发展中存在的总量少、企业规模小、产品结构单一、技术水平低、就业压力大等问题，建议国家加大对西部地区创业辅导体系、服务体系建设和企业技术创新的政策支持，加大对西部地区的财政支持，在中小企业发展专项资金的安排、培训和检查等方面给予优惠。建议国家发改委中小企业司加强组织中、东、西部中小企业与非公企业的交流，促进各地中小企业与非公企业互通有无，取长补短，共同发展。