“土地系统科学比以往任何时候都重要”
2016-11-214:51:22来源:中国国土资源报作者:乔思伟、廖蓉、张。
——访全球土地计划(GLP)联合主席彼得·范伯格
65438+10月24日至27日，全球土地计划第三届开放科学大会在北京国家会议中心召开，主题为“土地系统科学:认识科学事实，寻求解决方案”，探讨土地科学前沿问题。会议期间，记者采访了全球土地计划(GLP)联合主席彼得·范伯格。他说，全球土地计划前两次开放科学大会分别在美国和欧洲举行，第三次在北京举行，是因为中国是对世界有重大影响的国家，在土地利用方面面临诸多挑战。同时，有许多专家和青年学生从事土地系统科学研究，这次会议对促进中国与全球学者的交流具有重要意义。
问:作为GLP的联合主席，你如何看待GLP作为一个全球规划和土地系统科学？
彼得:全球土地计划是一个关于土地科学和实践的跨学科社区，旨在促进土地系统科学的发展，鼓励知识和实践经验的共享，为全球可持续发展，特别是土地的可持续利用提供全面的解决方案。
土地系统代表了人类与自然环境之间的相互作用，在应对粮食安全、水资源获取、人类生计、土地退化、生物多样性下降和气候变化方面发挥着重要作用。全球变化的许多挑战与土地制度密切相关，许多可持续发展目标与土地的可持续利用密切相关。
在这种情况下，土地系统科学比以往任何时候都更加重要。
搭建世界与地区、科学与实践之间的桥梁
问:GLP是联合国提出的“未来地球”的核心计划之一。GLP能为联合国和区域一级的土地政策做出什么贡献？
彼得:土地问题是区域层面的具体问题，涉及每一个具体的土地使用者及其权利。GLP的研究成果为该地区合理利用土地提供了相关信息和建议。在国家、区域、市县各级，GLP可以帮助决策者在科学研究的基础上制定合理的多层次空间规划，实现土地的可持续利用。
当然，土地使用不仅仅是一个国家的问题。一个国家的土地使用会影响到其他国家，这也是国际合作的重要性。许多国家无法确保粮食安全，导致贫困问题，这也是联合国提出可持续发展目标的原因。可持续发展目标涉及土地利用、生物多样性、粮食安全等诸多方面，但从全球发展目标过渡到执行层面确实是一个挑战。在我看来，GLP可以在执行层面帮助有需要的国家，分析发展机遇，提供执行工具，帮助他们早日实现联合国制定的发展目标。我们应该在世界和区域之间建立一座桥梁，帮助解决全球可持续发展目标和各国政策执行之间的转换。
此外，不同国家的科学家也需要交流、学习和分享不同地区的成功或失败案例，就像我们的会议一样。如果一个国家在某个问题上走了弯路，其他国家应该避免这种错误，GLP也将推动建立一个国际合作平台。
问:除了举办国际会议，GLP未来还会举办哪些活动？
彼得:GLP的目标是建立一个跨学科小组。除了举办国际会议，我们还建立了一个网站，人们可以在那里找到相关的专业人士进行合作研究。我们会收集论文，了解当前知识发展的阶段，明确知识点的空缺。GLP还会召开小型研讨会，形成某个主题的总结或简短的政策声明。此外，我们还将组织一些实践研究活动，引导成功实践案例的形成，并在此基础上发布全局性的指导性文件。同时，我们也帮助研究人员寻求资金支持。总之，我们的活动是多样的，既有学术的也有实践的，而GLP本质上是科学和实践之间的桥梁。
以科学事实为依据制定政策。
问:目前，土地系统科学已经发展成为一门复合科学，涵盖了地理学、生态学、经济学、社会学等与土地利用相关的各个方面，不同学科得出的一些政策建议是有冲突的。那么，在制定政策时，会优先考虑哪些方面呢？
彼得:决策者有责任决定什么是优先事项。决策者在决策过程中面对不同的利益相关者时有很大的自由裁量权。在我看来，科学家和政策制定者更应该关注长远的眼光，明确我们最终要建设一个什么样的社会，方向是否基于可持续发展目标。所以，优先考虑的因素应该是基于长远眼光而不是短期目标的选择。科学家的作用是通过监测现状、建立模型、进行评估，向决策者充分展示其政策带来的变化和长期利益。在某种程度上，科学家可以通过科学事实改变决策者的优先考虑。
问:中国土地科学学会和GLP的土地科学家进行了大量的科学研究和实践。大家关心的是这些研究成果和实践经验如何为决策者所用，从而促进整个社会的可持续发展。这方面你有什么经验？
彼得:这个问题其实涉及到三个利益相关者:一是科学家，也就是学术界；第二，政策制定者；第三是政策实施者。他们的相互合作是一个巨大的挑战。GLP致力于建立科学研究和政策制定之间的关联，不仅要让他们进行对话，还要确保科学家对政策制定有一定的影响力。
科学家必须做长期深入的科学研究，对研究成果的质量负责。决策者应迅速应对土地问题，在短时间内制定相关政策。因此，耗时的科学研究和追求效率的政策之间存在矛盾，这对科学家和决策者之间的合作也是一个挑战。我认为，科学家和决策者之间的合作是一个互动、双向影响的过程。科学家要用自己的专业知识和经验来回答决策者的问题，同时要引领和提出新的发展问题，让决策者意识到这些问题。决策者只参考科学家的答案来制定政策，而是从管理的角度提出自己的重要问题，让科学家共同解决，这也是有缺陷的。当然，科学家也应该是一个独立的学术团体，能够进行独立的研究并指出可能存在的问题，从而引起包括政策制定者在内的全社会的关注。科学家提出的问题现在可能不重要，但将来可能非常重要。根据我的经验，与其他国家相比，中国有许多将科学与政策制定相结合的成功案例。
建设陆地系统观测研究网络，科学、实践、政策相结合。
问:中国在国土科技平台网络建设方面有很好的基础。中国土地科学学会本身就是土地科技交流的重要平台。各级国土资源部门也有一些专门的土地科技研发平台，还有很多高校和科研院所。为了更好地整合科研资源，开展协同创新，我们还在建设中国陆地系统观测与研究网络，其目标和设计理念与GLP类似。GLP有什么好的经验可以分享？哪里可以合作？
彼得:我很高兴听到这样的计划，这对全球土地系统的科学研究也非常重要。
中国在土地利用方面有着悠久的历史，在寻求解决土地问题方面有着丰富的实践经验。中国已经有很多成功的探索和案例，比如成功实施退耕还林，这在世界上也是不多见的。与此同时，中国也面临着许多挑战，如快速城市化进程中农业用地面积减少、土地污染和人们享有的绿色空间有限。
在我看来，土地系统科学研究网可以从全球土地计划中学到的是分享世界各国不同的案例。我们可以着眼于一些具体的问题，看看一个国家是如何成功解决的，另一个国家为什么会失败。例如，当前的可持续城市化对中国来说是一个巨大的挑战。世界上有类似的案例，中国可以与其他国家分享他们的解决方案。GLP可以协助不同国家之间的交流并找到解决方案，包括如何在中国建立一个陆地系统观测和研究网络。
土地问题涉及方方面面，这就意味着需要不同学科的人一起合作，互相学习，但是不同学科的人一起合作是很有挑战性的。总之，我认为可持续土地利用管理就是要学会如何实现取舍。
建立陆地系统观测和研究网络的倡议非常重要，特别是将科学、实践和政策结合起来。就土地利用而言，优质土地的流失是一场灾难。我非常希望我能尽我所能来帮助这个网络的建设。
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GLP，彼得·范伯格也是敏感词还是广告嫌疑人，会被杀吗？^_^