嘉峪关宋长元简历2021
为了巩固他的统治,他采取了许多措施。所以北宋的制度是历史上最精细的。在后世历史学家的研究中发现,这种制度的核心是通过分权和制衡来巩固统治。
这个体系的核心是上下体系和内外体系。历史证明,宋朝精妙的权力制衡,其实只是暂时的,对宋朝的长远发展极为不利。
后来的情况也证明,正是因为这种精妙的分权制衡,才出现了宋朝积贫积弱的局面。“上下相关,内外系统相关。”为什么宋朝微妙的分权制衡不是长久之计?
1,为了防止官员,陷入冗官的境地。
(1)职权下放严重打击了中央法院的行政效率。
陈桥兵变后,原本是武将的赵匡胤只能依靠自己的手下夺取政权。
然而,宋太祖不信任这些军事指挥官,所以他有权在事后用一杯酒释放这些士兵。之后,为了使自己的皇位更加稳固,赵匡胤采取了重文轻武的政策,但是在文官的使用上却出现了很大的问题。
在中央政府的官方体系中,三权分立,相互制衡。在宋代,行政、军事和财政由中书、枢密院和石三三个机构管理。但这些人并没有最终的决策权,只有皇帝才能决定最后是否使用这一措施。
因此,在一些重要事务的决策上,宋太祖分散了这些中央机构,把更多的权力集中在自己身上。
但这就使得行政效率非常低,一件事往往要经过这些中央大部门,需要很长时间才能落实。
这在很大程度上导致了行政效率的低下,如此精妙的分权制衡带来了如此大的问题。更严重的不仅仅是行政效率,而是宋朝历史上最严重的冗员问题。
(2)为了加强中央集权,政府机构进一步分裂,导致官员冗员。
宋朝的统治者不仅对权利进行了分割,还进一步扩大了中央机构。宋朝时期管理皇室事务的工作人员有数千人,之后又陆续增加,使这一规模不断扩大。
但真正导致官员数量剧增的,是宋朝能够调任官职的人数非常多。而且到了宋代,科举制度进一步开放,能够通过科举考试的人越来越多,但是却没有足够的职位给这些人使用。
北宋冗官情况的出现,是指地方管理的职位越来越多。在宋代,一个正职通常由几个副职配成。
这使得官员的规模在短时间内上升了数倍,而在宋代,一种以恩制入仕途的方式成为当时重要的做官方式。为了表示皇帝对臣子的厚爱,一些担任过高官的人经常会得到皇帝特别的礼物。
而且只要是皇帝或皇后的生日,或者是国家大事发生有赏赐的时候,往往会扩充几百人甚至上千人的官员队伍加入朝廷。
宋代依靠恩制进入仕途的人很多,导致一些官职经常满员的情况。
据史书记载,一个知府通常由几个人同时担任,但这也使得踢皮球事件频发,导致行政效率非常低。
冗员问题已经成为阻碍宋朝发展的重要因素。然而,微妙的分权进一步影响了军队。
2.为了平衡士兵,军队的战斗力被削弱。
(1)强干弱支,镇守内需,削弱了边防部队的战斗力。
作为一名军事指挥官出身的赵匡胤一开始就非常关心军队。为了让自己曾经的陈桥兵变不再发生,赵匡胤不仅采取了以杯酒解兵的方式,还对军队进行了肆意的改造。
赵匡义提出的军事改革理念是以强带弱,防内弱防外弱。首先,他从边境地区的部队中抽调精兵强将作为自己的皇军,但一旦发生战争,这些行军并不被派往战场,只是为皇帝服务。
此外,赵匡胤经常更换将军率领的士兵,因此这些军营中的士兵互不认识,很难形成一支反叛力量。但他也忽略了军事团结对战争的重要性。
因此,宋朝的军队在对外战争中频频失利,更是因为宋太祖把这些军队中的强兵去掉,充实了自己的中央皇军,导致边防军战斗力迅速下降。
而且在军队的控制下,赵匡胤非常严格。整编后,部队对所镇守的地区不熟悉,同时又因缺乏称职的将领而在战场上屡战屡败。
不仅如此,在宋朝的军队中,不同军衔的士兵之间的差异也非常明显,所以军队中经常会出现一些吃空饷的情况。
(2)高福利待遇导致军费日益紧张。
宋朝军队最严重的问题是,号称封建时代福利最高的军人待遇,给国库带来了巨大的压力。宋朝的军队除了正规的武装力量之外,还包括许多后勤部门。但与此同时,宋朝享受了非常优厚的待遇,使得一些人通过虚报军队人数来窃取国家俸禄。
这并不是一个很严重的问题,更严重的是宋朝的军队规模也很大,这与宋朝特殊的军令有关。在宋朝,一旦你成为一名士兵,你就会被纹在脸上。
但这一次这个字是抹不掉的,属于终身印记。在宋代,服役时间也很长。他们中的一些人显然已经到了退休年龄,但他们仍然只能在军队中服役。此外,宋朝对那些退役士兵提供了非常优厚的待遇。
据史料记载,在宋朝,有些士兵甚至从未上过战场,但却和其他士兵一样享有高福利和高薪。规模过大导致南宋国库亏空,也带来了冗员问题。关键是这些士兵的战斗力实在堪忧。
这也证明了宋朝统治者为了自身政治稳定而采取的分权制衡措施对军队的杀伤力是最大的。
可以说,宋朝的军队是被自己分权制衡的措施所摧毁的。在加强中央集权的同时,机智的分权制衡,让宋朝中央政府处于一种极其微妙又爱死不放的关系中。
3.在限制地方势力的同时,还得依靠地方发展。
(1)地方财政收入过度提取,导致地方官员难以有所作为。
到了宋朝,为了削弱地方对中央的威胁,当时的宋朝统治者往往会拿走大部分税收。只留下一小部分供当地使用。为了运送这些财物,宋朝还专门设立了一个官职,专门负责这件事。
但是对于地方政府来说,过度提取这些税收,导致很多事情在当地无法实施。这样下去,最终会形成干部强、支部弱的局面,大大削弱地方力量,不足以威胁中央。
与此密切相关的是,地方督抚的很多想法无法落实,导致宋代地方基础设施建设差异很大。《张择端·清明上河图》记载了京城各处的繁华景象。然而在广大的农村,依然是一片荒凉景象。
这不仅让地方官员对中央朝廷怨声载道,也在广大民众心中埋下了不稳定因素。但是,不得不说,宋朝的时代真的很精彩。在这样的情况下,宋朝的商业依然呈现出一派繁荣景象,第一次商业革命出现在西方史家的口中。
(2)随着商品经济的发展,地方商税成为国库收入的重要来源。
在宋代历史上,一个辉煌的成就是商品经济的发展。此时由于纸币的出现和娱乐场所的兴起,深刻地促进了商业的发展,对地方经济起到了极大的促进作用。
所以即使大部分税收被中央拿走,地方经济依然随着自身事业的发展而繁荣。随着商业的发展,南宋的商业收入成为国库的重要来源。
但由于宋朝过于精细的分权与制衡,中央与地方之间的矛盾经常发生。不得不说,从以上三对矛盾的分析来看,证明宋代过分讲究的分权制衡不是长久之计。
结论:
宋朝的统治者为了巩固自己的统治,对权力的制衡确实达成了前所未有的认识。但是,宋朝的基本国策大多是赵匡胤制定的,后来的皇帝并没有做出多少改变,这确实不符合后续时代发展的长远规划。
过度的分权制衡导致宋朝出现冗官冗兵冗费。这不仅增加了宋朝国库的财政压力,也导致了积贫积弱的出现。