2015做保健品容易吗？以后的发展呢？谢谢你

1元钱的东西也能买到100元以上的东西，这在保健品市场并不新鲜。暴利和监管不力导致保健品市场乱象层出不穷，行业面临整体诚信危机。

本月底，《保健食品监督管理条例》将发布，有望改变保健食品重审批、轻监管的现状。前瞻产业研究院认为，随着保健食品监管机制的到位，未来一些投机企业将被整合，行业可能迎来技术为王的时代。

医疗保健行业缺乏监管

保健品的暴利早已不是秘密。云南省美国食品药品监督管理局保健品化妆品监管部主任黄福玲说，保健品的利润一般能达到100%到200%，甚至更高。暴利诱惑了大量逐利者进入保健品市场，使得整个市场假冒伪劣产品屡禁不止，违法广告泛滥。该行业正面临一场全面的信誉危机。

前瞻产业研究院保健品行业研究员吴认为，保健品暴利主要取决于需求巨大、产品信息不对称、价格监管不力等因素。

随着我国“老龄化社会”的加速，饮食过量、脂肪摄入过多，肥胖、非胰岛素依赖型糖尿病、高血压、冠心病等慢性非传染性疾病已成为居民健康的头号杀手。根据世界银行的报告，中国慢性病比例超过80%，因此有利于预防和改善这些疾病的保健品自然受到青睐。

北京、上海等地的市场调查显示，93%的儿童、78%的老年人和50%的中青年都在消费保健品，95%以上的家庭总是有不同类型的营养保健品。保健食品已被列入我国“十二五”规划，成为人们追求健康的刚性需求。

吴说，保健品行业的暴利主要在于流通环节。比例上，保健品的生产成本约为10%，流通成本约为10%，代理商和药店的利润分别为30%和50%。

从定价环节来看，保健品价格不在物价局监管范围内。只要药店在销售保健品时标明价格，就不涉嫌违规。宽松监管下的自主定价也成为保健品价格虚高的重要原因。

从营销的角度来说，消费者对保健品的认知并不完全，保健品的信息处于不透明的环境中，这就给了营销人员夸大事实、抬高价格的空间。

虽然行业存在很多问题，但是在政策方面，国家并没有出台相应的法律法规和监管措施。在很多产品标准中，使用的是食品行业的标准或者是医药行业的标准，有些标准滞后，一定程度上助长了保健品市场的乱象。

保健食品行业从上世纪90年代开始应用部门规章，最接近的时候是《保健食品注册管理办法》。该办法是在上次规定的基础上修订后，于2005年由国家医药产品监督管理局颁布的。虽然叫登记管理，但实际上从登记、审批到市场都是监管的。但由于行业制度不完善，业内人士认为相关部门按规定办事，存在重审批轻监管的问题。

2009年7月，《食品安全法》颁布。该法第51条规定“国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管”，对保健品“有关监督管理部门应当依法履行职责，承担责任”。保健品的具体管理办法由国务院规定，但具体办法尚未公布。

《保健食品监督管理条例》自2009年初研究制定以来，已经起草了三次。主要是保健食品的监管方式和功能标识存在争议，哪些功能必须审批，哪些功能可以公示，各方意见不一。中国保健协会副秘书长贾亚光说，“过去制定标准没有听取企业的意见。现在特别注重企业的反馈，结果各方都在争论。”

吴说，保健品的监管和药品、食品一样重要。监管部门应该行动起来，加强对保健品的监管，对整个行业从人员到品种进行一次全面的清理，以维护保健品市场秩序，帮助行业健康发展。

谁会被整合？

好在中国保健协会有消息称，耗时近三年的《保健食品监督管理条例》(以下简称《条例》)可能在本月底或下月初颁布。这是我国保健食品行业的第一部国家行政法规，有望改变保健食品重审批轻监管的现状。

该条例由国务院法制办公室牵头，国家医药产品管理局起草，卫生协会、保健食品企业和专家也参与其中。新规大大提高了市场准入门槛，简化了审批程序，审批环节更加透明，在监管和处罚上也做了相应的调整，力度比以前更大。

中国保健协会秘书长徐华凤表示，从1996开始，政府批准的保健品大概有11000种。规定颁布后，至少有2000种产品将无法销售。随着审批监管的加强和准入门槛的提高，未来会有一部分投机企业被整合。

前瞻产业研究院《中国营养保健品行业产销需求及投资预测分析报告》显示，虽然国内保健品行业规模不断扩大，但企业“小而散”。全国3000多家保健食品企业中，总投资超过6543.8亿元的大企业仅占2%，更多的是投资6543.8亿元甚至更少的企业，占全部生产企业的50%。

吴预计，到“十二五”末，这3000家企业将有近一半被整合兼并。

同时，根据营养保健食品“十二五”规划，到2065年438+05年底，我国营养保健食品产值将达到1万亿元，年均增长20%，市场潜力巨大。

值得注意的是，目前，人们在保健品上的消费比例远低于发达国家。在欧美国家的平均消费中，保健品消费占总支出的25%以上，而我国仅为0.07%。保健品人均消费约为31元，美国为1/7，日本为1/12。

“主要原因之一是行业整体技术水平不高。”中国保健协会理事长张凤楼说，“近年来，虽然加大了科技投入，科技水平不断提高，但整体实力和科研水平与产业发展速度极不相称。具体表现为企业科技实力弱，自主创新能力不强，科技投入不足，导致产品科技含量低，低水平重复，同质化老化严重，缺乏核心竞争力。”

数据显示，发达国家保健品企业的科研支出占利润的6%至10%，而我国很多企业的投入不足利润的1%，科研投入明显不足。现在，保健品行业的竞争已经脱离了炒作概念的时代。谁在科技创新方面领先，谁就在很大程度上赢得了市场。

吴认为，随着保健食品监管机制的到位，整个行业有望迎来良性发展的广阔空间。虽然整个行业会面临一个重新整合的过程，但在这个过程中，一些龙头企业会通过并购加大投入和资源优化，从而在行业中占据更重要的地位。未来保健品竞争的核心将是技术创新，高科技产品将成为主流。(食品工业网分析师关颖彤)