升平镇的经济发展
2008年工作计划
2008年是该镇经济社会发展的关键一年，也是承上启下、承前启后、继往开来的重要一年。做好2008年的各项工作，对于新一届政府开好局、起好步，具有重要的现实意义和历史意义。因此，该镇2008年的工作计划主要安排如下:
(一)加大扶贫开发力度，扎实解决“三农”问题，努力推进全镇社会主义新农村建设。
巩固农业基础地位，努力提高农业综合生产能力。继续加大对农业基础设施建设的投入，重点实施人畜饮水、农村太阳能、农田水利、村(组)路和村卫生路等农业农村基础设施建设项目，提高农业综合生产能力。加大科技扶贫力度，大力推广先进农业适用技术，提高科技成果转化率。
调整和优化农业和农村产业结构，以农民增收和农业增效为目标，促进农村经济快速健康发展。以畜牧业培育壮大为突破口，推进畜牧业标准化和产业化。把葡萄、核桃等特色产业作为产业结构调整的重点，大力发展葡萄、核桃、无公害蔬菜等特色农产品，依托旅游业完善旅游基础设施建设，促进第三产业发展。
加强扶贫开发，把扶贫开发作为解决“三农”和建设新农村的重中之重，着力改善贫困人口和弱势群体的基本生产生活条件，增强贫困群体的造血功能，增加劳务输出，努力拓宽贫困农民增收渠道，做好社会保障和救灾工作， 切实把灾后重建摆上党委政府的重要议事日程，努力保障和改善受灾群众的基本生产生活条件。
(二)统筹经济社会发展，努力构建和谐平安。
巩固提高教育“两基”成果，不断提高教学质量，改善办学条件，落实上级教育相关政策，防止贫困生因贫辍学，认真做好控制辍学工作，继续实施贫困生资助制度，促进全镇教育快速健康发展，加强农村剩余劳动力技能培训。
进一步巩固和提高人口和计划生育工作水平，加强计划生育管理和服务，继续完善和兑现奖励扶助制度，把计划生育工作与农村低保、社会救助和扶贫工作有机结合起来，努力帮助群众拓宽致富门路。切实加强和改进计划生育工作和流动人口管理，努力探索计划生育工作新路子，完善人口和计划生育工作长效机制。做好科技推广普及工作。
继续搞好生态环境保护，统筹人口、资源、环境的可持续发展。认真落实农村人口“奖优免补”政策，进一步加强宣传教育，增强群众消防安全和森林防火意识，进一步推广农村替代能源，实施以太阳能、沼气池、节柴灶为重点的农村节能工程，同时搞好基本农田保护，合理开发利用土地资源，科学规划、合理布局，提高农田科技含量。
加强民主法制建设，扎实推进“五五”普法工程。全面贯彻党的民族宗教政策，反对一切敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动，维护民族团结，确保辖区稳定。做好群众来信来访工作，认真对待和合理解决群众反映的问题，高度重视社会矛盾纠纷排查，积极预防和妥善处理社会纠纷和群体性事件的发生。高度重视林权制度改革，加强领导，强化措施，积极防范。加强社会主义精神文明、社会主义民主法制建设，扎实推进“五五”普法工程，提高全民法律意识，认真做好法律援助工作，全面推进“平安平安”建设。加强交通运输、消防、建筑工地等领域安全生产监督管理，坚持“预防为主、打防结合”的方针，加大安全生产综合监管执法力度，努力维护人民群众生命财产安全。
(三)加强政府自身建设，提高依法行政能力。
进一步转变政府职能，自觉接受镇人大、镇纪委和人民群众的监督，虚心听取群众对镇政府工作的意见和建议。积极推进依法行政、严格行政，不断提高政府依法行政水平，建立健全重大事项集体决策和民主集中制。认真贯彻落实省、州、县反腐倡廉会议精神和文件要求，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，深入开展反腐倡廉工作，严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻公务员法，花更多的精力和时间，深入实际，深入基层和群众，开展调查研究，把工作重心转移到改革发展稳定上来。
二、当前工作中存在的困难和问题主要表现在:
一是农业和农村基础设施比较脆弱，农村生产生活条件较差，解决“三农”问题的任务十分艰巨；二是农村经济发展缓慢，经济结构调整方式单一，农民增收不明显，特色经济尚未形成规模；三是非公有制经济发展滞后，自主创新能力弱，经济增长方式比较粗放；四是资源开发能力不强，群众特别是农牧民收入水平不高；五是生态环境比较脆弱，自然灾害频繁，人民群众抗灾自救能力低，人口与资源开发和环境保护尚未形成良性循环；六是社会事业发展缓慢，安全生产形势严峻，改革开放需要进一步深化；七是维稳政治任务繁重，反渗透反分裂形势严峻，构建和谐社会任重道远。八是机关工作中还存在效率慢、办公质量差、学风不强、组织纪律淡漠等现象。这些问题都是同学们在以后的工作、学习、生活中要逐步解决和改进的地方。
四、要求县政府解决问题
2008年，该镇建设项目主要安排如下:
在人畜饮水方面，主要解决阿东、巨水、敦河21，000m的人饮工程；18000m农田灌溉工程，解决阿东、巨水；改扩建防洪墙阿东、聚水，共计3400米；实现阿东、聚水通自然村公路21公里；完善阿东、聚水通村公路21公里；新建村级卫生道路阿东、聚水、阿墩子共30公里；旅游基础设施方面，聚水村五弄顶、飞来寺景区排水(污水)管道16公里，戈登景区公路硬化改造6公里；阿东温泉前期开发、集贤洞马道建设7公里；阿墩子至贡卡湖道路拓宽改造7公里，贡卡湖至阿东环线道路15公里；在扶贫方面，菊水村两个村民小组异地搬迁全村20户108人。阿墩子异地搬迁12户；居水、阿东、阿墩子共搬迁50户，以及阿东村整村推进项目；在教育方面，我们将重点实施丁村小和阿墩子古松村小的危房改造工程。健康方面，在聚水五弄顶、飞来寺景区新设两个诊所，其中阿东1；在基层政权建设方面，新建或改建升平司法所办公楼、升平土管所、升平镇党政办、升平派出所。为村委会和社区建设4个文化活动场所；在县镇周边实施退耕还林，在阿东、聚水建设3000亩干果、核桃基地，建设300户太阳能户；计划在阿东、巨水田修建水渠5500亩，通过农技推广项目建设高稳农田1，000亩；实施阿东、巨水退牧还草工程，建设43个大棚，改造天然草地5000亩，改良种牛、马、驴、猪等牲畜品种。
由于历史原因和生态脆弱、农民科技教育水平低、农村基础设施薄弱、社会事业发展缓慢、镇政府财力紧张、建设项目繁多等原因，该镇2008年项目建设计划仍存在一些不稳定和干扰因素。希望县政府在具体工作中能在政策、资金、技术上给予优惠照顾和适当支持。