央行回应宏观杠杆率走势、支持实体经济、河南村镇银行风险等问题。
中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮在会上介绍，今年以来，人民银行加大实施稳健货币政策的力度，充分发挥货币政策工具的双重功能，积极应对，努力服务实体经济，稳定经济市场。
今年上半年金融统计数据显示，当前流动性合理充裕，金融对实体经济支持力度加大，信贷结构优化，企业综合融资成本稳步下降，金融服务实体经济的质量和效率有所提高。
阮表示，下一步，中国人民银行将及时灵活运用多种货币政策工具，更好地发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持力度，保持经济运行在合理区间，促进经济高质量发展。
点1:宏观杠杆率连续五个季度下降。
今年以来，受国际形势变化和新一轮疫情的意外影响，经济下行压力进一步加大。数据显示，2022年一季度，我国宏观杠杆率为277.1%，比上年末高4.6个百分点。
阮指出，2020年四季度以来，中国稳杠杆促增长成效显著，宏观杠杆率连续五个季度下降，为后续应对各种复杂形势创造了宝贵的政策空间。从国际比较来看，疫情以来我国宏观杠杆率增速明显低于其他主要经济体，相对较少的新增债务支撑了经济的快速复苏。
阮还表示，由于宏观杠杆率是债务总额与GDP之比，经济增速放缓将推高宏观杠杆率。同时，为应对下行压力，着力稳定宏观经济市场，中国进一步部署了一揽子稳定经济的措施。这些逆周期调控政策对债务增长的影响会在当期体现出来，但对产出的影响相对滞后，所以宏观杠杆率会阶段性上升。
阮强调，随着国内疫情防控形势持续好转，稳定经济的一揽子政策措施加快见效，中国经济出现明显回升势头。这也为未来保持合理的宏观杠杆水平创造了条件。
要点二:政策性开发金融工具即将实现实物工作量。
6月29日，全国人大常委会决定了用政策性开发性金融工具支持重大项目的措施。按照党中央、国务院决策部署和财委会工作要求，人民银行近期支持国家开发银行和农业发展银行分别设立金融工具，总规模3000亿元。
据中国人民银行货币政策司司长邹兰介绍，国家开发银行和农业发展银行已与一批成熟项目积极对接，将依法依规加快投放，即将实现资金投放和基础设施建设两大实物工作量。
邹兰指出，金融工具可以在短时间内到位，满足项目的资金需求，使项目尽快开工建设。按照金融工具占项目资本金不超过50%的要求，预计金融工具占各项目总投资不超过65，438+00%。资本金全部到位后，前期8000亿元的政策性、开发性中长期信贷资金可以及时跟进，商业银行贷款等社会资本也将快速跟进，共同帮助形成项目的实物工作量，稳定宏观经济市场。
他还表示，下一步，人民银行将加快金融工具的建立和运行，形成备选项目清单，扎实开展项目对接。
要点三:继续提高企业和居民的扩张意愿。
邹兰指出，未来在疫情总体得到控制的情况下，预计宏观经济将保持平稳复苏，企业和居民的资产负债表有望逐步修复和改善，信贷支持将保持强劲。
他说，下一阶段，我们将继续提高企业和居民的扩张意愿。最重要的是让生产生活更加平稳高效地转向，保持经济回升势头，进一步增强内生增长动力和经济活力。
具体来说:
一是总量上，保持流动性合理充裕，加大对实体经济的信贷支持，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，提前完成利润上缴中央的平衡。
二是在价格方面，发挥贷款市场报价利率的改革效率和引导作用，发挥存款利率市场化调节机制的作用，引导金融机构将存款利率的下降效应传导到贷款端，进一步促进金融机构降低实际贷款利率。
第三，在结构上，我们将继续使用结构性货币政策工具，并突出金融支持的重点领域。
第四点:99%的银行资产都在安全边界内。
河南村镇银行风险事件备受各界关注。中国人民银行金融稳定局局长孙天琦指出，事件发生以来，人民银行积极配合地方政府和监管部门，稳步应对，指导分支机构履行维护区域金融稳定责任，做好流动性风险监测和应急保障。“总体来看，我国金融风险是收敛的，总体可控，99%的银行业资产都在安全边界以内。”孙天琦说。
他进一步指出，到2021年末，中国银行业机构总资产为345万亿，占整个金融业总资产的90%。央行2021第四季度评级结果显示，参与评价的4398家银行机构中，1-99%在安全边际内。其中，高风险机构数量占银行业参评机构的7%，但资产规模仅占银行业参评机构的1%。大多数中小银行的央行评级都在安全边界内。
孙天齐还强调，金融管理部门一定要高度警惕各类金融风险，进一步打好防范化解金融风险的基础，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
一是进一步提高微观审慎监管的有效性，不断加强对金融业行为的监管，保护消费者和投资者。
二是分类施策，持续化解重点金融机构风险。
第三，要及早发现人民群众深恶痛绝的各种非法经营活动，准确识别，下决心入手。
四是继续通过专项地方政府债券等多种渠道补充中小银行资本，继续压缩高风险金融机构数量，力争在“十四五”期末将全国高风险金融机构数量压缩至200家以内。
要点五:货币政策坚持“以我为主”的原则，兼顾内外平衡。
谈到下半年形势，邹兰指出，下半年经济运行仍面临很大的不确定性和不稳定性，仍需努力稳定经济，同时关注通胀形势的变化。
邹兰表示，下半年，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，加快落实既定政策措施。包括:实施前期推出的各类结构性货币政策工具；引导政策性开发银行落实新增信贷规模8000亿元，设立3000亿元金融工具支持基础设施建设；提前完成利润上缴中央的年度结余。
对于业界关注的降RRR、降息问题，邹兰表示，未来人民银行将综合考虑经济增长、物价形势等基本面情况，合理搭配货币政策工具，保持流动性合理充裕，进一步促进金融机构降低企业融资成本，为巩固经济回升向好创造适宜的货币金融环境。
邹兰还表示，中国人民银行高度关注主要经济体货币政策加速收紧的情况。前期已采取调整外汇存款准备金率、加强跨境资本流动宏观审慎管理等措施进行前瞻性应对，一定程度上降低了外部环境变化带来的负面溢出影响。人民币汇率在合理水平上双向波动，跨境资本流动总体稳定。
“作为超大型经济体，中国国内货币金融形势主要由国内因素决定，货币政策将继续坚持以我为主、兼顾内外平衡的取向。”邹伟说。
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