索通发展有限公司是一家国有企业。

索通发展有限公司是一家专业从事铝用预焙阳极研发、生产和销售的高新技术企业。公司总部位于山东省德州市临沂恒源经济开发区，在甘肃省嘉峪关市和天津市塘沽区设有分公司。因此，可以看出该公司并非国有企业。

国有企业一般指国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构及同级其他部门监管的企业和逐级投资的企业。