谁将帮我起草这份申请书？
国务院人事部门和国务院劳动和社会保障部门将根据各自的职权，分别制定《条例》的实施办法。
探亲假不抵年假。
目前我国员工可以享受的其他休假主要有:寒暑假、探亲假、病假、事假等等。条例明确规定了年假和这些假期的关系。
一些部门、地方和网民指出，探亲假和年假是两种不同功能的休假制度，不应相互抵消。
“经与相关部门研究，我们认为这个意见是合理的。据此，条例删除了征求意见稿中关于探亲假冲减年休假的规定。”国务院法制办负责人说。
单位统筹安排年假。
该负责人还介绍，一些地方、部门和网民希望将年假天数从15天增加到20天或最多25天，但“经与有关部门反复研究，我们认为年假天数应与我国当前经济社会发展水平和企业等单位的承受能力相适应”，因此未采纳该意见。
《条例》规定，单位应当根据生产、工作的具体情况，兼顾职工本人意愿，统筹安排职工年休假。职工与单位因年休假发生的争议，按照国家有关法律、行政法规的规定处理。
如果单位违反国家规定，既不安排职工年休假，也不给年休假工资，规定也明确了相关处理办法。年假的监督机制规定在三个方面。
落实职工带薪年休假是新的国家法定节假日安排顺利实施的重要保障。《规定》出台后，有关部门将研究出台更加具体的实施细则，加大工作力度，采取有效措施，切实保障职工的基本休假权利。
三五年内不会再调整。
“职工带薪年休假条例必须出台，这是前提。”全国政协委员、中华全国人民协会节日委员会主任李表示，带薪休假是第一步，这样在五一黄金周分配到其他传统节日后，员工仍然有集中休假的时间，因为全年的假期总数是有限的。毕竟中国目前正处于经济高速发展的阶段。
李昨天告诉早报记者:“我很高兴，我多年的愿望终于解决了。”“通过放假办法的出台，可以看出政府对民意的高度重视。”
节假日调整办法与国家发改委公布的《国家法定节假日调整方案(草案)》一致。看来《办法》并没有考虑到网上的声音。李解释说，早在半年前，法定节假日调整方案就已经在征集社会各方面的意见，而不是现在才出台。征求各方意见后形成的调整方案代表了多数人的意见。网上的意见不代表大部分公众意见。毕竟，同意调整方案的人更有可能在网上表达自己的意见，而不是在网上。
“刚开始，总会有人不习惯。不过，我相信只有少数人反对。”北京大学社会学教授夏学銮表示，目前的调整方案取消了五一黄金周，增加了四个传统节日，这是民心所向。
李说，很难预测这次假期调整将持续多长时间，以及下一次调整将在何时进行。“但可以肯定的是，任何节假日调整，在3到5年的短期内都不会再调整。”
相关链接
年假现状存在三大问题。
据新华社北京65438+2月16国务院法制办负责人表示，落实职工带薪年休假制度是世界各国劳动系统的通行做法。但近年来我国实践中存在三大问题，主要表现为:目前只有事业单位、部分组织和企业实行了年休假制度，相当一部分企业、组织和有雇工的个体工商户没有实行年休假制度；在已经实行年休假制度的单位，很多职工由于工作繁忙等原因，实际上多年不享受年休假待遇；因单位工作需要未享受年休假的员工，未得到相应的经济补偿。该负责人强调，休息权是我国宪法规定的公民权利，劳动者应当平等享有。这些规定广泛适用于各种类型的雇主。
声明
国家发改委回应取消"五一"黄金周等三大质疑。
“假期调整不可能让所有人都满意”
据新华社北京65438+2月16电(记者张毅、周瑛锋)国家发改委负责人表示，不同社会成员有各自的利益诉求，节假日调整不可能让所有人都满意。在这个问题上，我们应该尊重大多数社会成员的意见。
超过60%的网民支持五一调整。
该负责人表示，从此次征求意见的结果来看，在大多数人支持国家法定节假日调整方案的同时，也有部分人对调整方案提出了不同意见，主要集中在以下几个方面:一是建议在保持五一假期数量不变的情况下，增加传统节假日作为法定节假日的数量；第二，适当增加春节假期天数；第三，还有少数建议将元宵节、重阳节增加为法定节假日。综合起来看，这些问题主要反映了广大人民群众希望得到更多假期的愿望，我们完全理解。在现实生活中，不可能让所有人都同意所有涉及全体公众切身利益的政策，因为不同的社会成员都有自己的利益。
该负责人指出，我们认为，在国家法定节假日的调整上，首先要尊重大多数社会成员的意见。从各地、各部门反馈的意见和网络问卷调查来看，总体来看，超过四分之三的意见是赞成和支持国家法定节假日调整方案的，甚至在调整五一假期这个有争议的问题上，也有超过六成的网友表示支持。既然假期调整不能让所有人都满意，就应该尊重社会大多数人的意见。
普遍落实年假可能需要一个过程。
其次，我们应该具体分析一些人提出的意见和建议。论五一假期的缩减。从反馈来看，部分舆论之所以对取消五一黄金周反应强烈，主要是担心职工带薪年休假的规定无法有效落实，减少现有的长假会影响长途旅行、探亲等活动，同时导致“十一”和春节假期更加拥挤。我们认为，《职工带薪年休假条例》正式颁布后在全社会普遍实施可能需要一个过程。我们相信，随着中国经济的快速发展和社会文明的进步，在全社会的共同努力下，会有越来越多的机关、企事业单位落实职工带薪休假制度。
单位除夕放假不是政府规定。
关于春节增加法定节假日天数的问题。主要是因为一些人希望在民族传统节日多放假，也因为一些单位在实践中没有强制除夕上班，一些员工觉得春节假期减少了一天。我们认为，目前春节法定放假三天是合适的。向前一天反映了大多数人的愿望。有些单位把自己的假期安排在除夕，不能代表政府的规定。
该负责人表示，一个国家可能有很多节日，但并不是所有的都能成为节日。当一个节日对于国家或民族来说具有重大的历史背景和深刻的文化内涵，并且有政府和民间安排的重要庆祝活动时，就有可能成为国家法定节日。国家法定节假日是先有节日，后有节假日，由国家法律法规确定。
关于年假的七个问题
谁能享受年假？
机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证员工享受年休假。
年假天数是多少？
工作满1年以上不满10年的职工，享受年休假5天，满10年以上享受年休假10天，满20年以上享受年休假15天。国家法定节假日和休息日不计入年休假。
休假期间工资标准怎么算？
员工在休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
年假可以跨年度安排吗？
年假可在1年内集中或分段安排，一般不跨年度。单位因生产工作特点确需跨年度安排职工年休假的，可以跨年度安排。
什么情况下不能享受当年的年假？
(一)职工依法享受寒暑假，休假天数多于年休假天数的；
(二)员工请假超过20天且单位未按规定扣除工资的；
(3)工作满1年以上不满10年的职工，请病假超过2个月的；
(四)工作满10年但不满20年的职工患病超过3个月的；
(五)工作满20年以上的职工请病假超过4个月的。
公司安排不了年假怎么办？
单位确因工作需要不能安排职工年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工年休假。
职工应休的年休假天数，单位应当按照职工日工资的300%支付年休假工资。相关部门如何监督条例的实施？
《条例》从三个方面规定了年休假的监督机制:一是县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门依据职权主动对本单位执行本条例的情况进行监督检查。
二是工会组织依法维护职工年休假权利。
三是单位未按照本条例规定安排职工年休假、未支付年休假工资的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；逾期不改正的，除责令单位支付年休假工资外，单位还应当按照年休假工资的数额向职工支付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。
反应
年假条例催生公司休假条例。
“杂家”紧箍咒。
早报记者李伟
深圳石磊有限公司上海分公司人力资源总监秦宇告诉早报记者，他们公司很多老员工都是公司创始人带到上海创业的，所以对这些员工的休假政策一直很宽松，很多老员工经常会请两三周的事假。这对新员工影响不好。经常有人以各种理由请事假或病假，有时甚至一个岗位三个人一起遇到病假和事假，往往导致员工一年都不在，从而影响公司正常的业务处理。
作为人力资源主管，她也研究过之前的相关法律，比如1991的《员工休假通知》和2005年《公务员法》的相关规定，希望制定一个符合企业自身的休假标准来应对企业的“混假族”。但由于国家层面没有详细的法律规范，虽然公司领导也讨论过，但始终没有通过新的规定，也担心企业自己制定的这类规定在以后的劳资纠纷中是否具有法律效力。
“现在新的带薪休假制度的出台，无疑解决了公司长期存在的问题。”秦宇说。因为条例中明确规定，新员工请假超过20天，单位不按规定扣工资的，不享受当年的年休假；工作1年但未满10年的员工请病假超过2个月，工作10年但未满20年的员工请病假超过3个月，工作20年以上的员工请病假超过4个月，不享受当年的年休假。
秦宇说，以后一旦员工再次申请事假，她一定会劝他利用好年假，在《员工带薪年休假条例》的基础上制定自己公司的休假细则，在保证员工正常年假的基础上，最大限度地控制“混假族”的无原则休假。
工资300%无休假。成本太高，吓不倒外企。
“员工只能被强制休假”
早报记者李伟
在上海阿德莱德咨询有限公司做人力资源主管的路易莎担心，因为他们的企业是外资企业，工作性质特殊，所以按照工作量计算工资，导致很多员工不愿意请假。之前按照国外总部的规定，公司一年每个员工有15天的带薪休假。然而，许多员工不愿意主动休年假，因为带薪休假的工资比在职员工的实际收入低一半。在她工作的四年里，只有两个员工因为家人去世而放了春节假。
但根据新规定，“单位确因工作需要不能安排职工年休假的，经职工本人同意，不得安排职工年休假。”职工应休的年休假天数，单位应当按照职工日工资收入的300%支付年休假工资。”对于这一规定，路易莎认为她只能制定内部强制休假条例。虽然她还没有完全理解新的规定，但路易莎的外籍总监已经打电话给她，表达了她的担忧，他不希望看到公司除了支付3倍的年假工资外，还正常支付员工的工作报酬，这将产生惊人的人力成本。
旅游业将与民俗文化相结合。
早报记者陶宁宁
上海市旅游委相关负责人表示，在大年初一周年的放假方式中增加清明节、端午节、中秋节三个传统节日，将强化旅游产品中的民族文化元素。如何将旅游与文化相结合，在旅游中弘扬中国传统文化，将成为旅游产品开发的关键之一。与此同时，短途旅行和郊游也会增加。
另外，带薪休假条例的颁布，会引起人们旅游观念的转变，从原来的走马观花的观光游，转变为休闲、度假、自助游，会变得更有层次、更有规模。因此，预计人们对长途旅行的需求仍将非常强劲。
该负责人表示，原本黄金周集中出游的形式，往往会对旅游资源和设施造成不小的压力。带薪休假制度的实施无疑是对这些压力的有效缓解。同时，对旅游产品的开发能力和组织能力也是新的考验。
法定节假日增加到11天。
(1)新的一年，会有1天的假期(10月1天)。
(二)春节，放假3天(农历除夕、正月初一、初二)。
(3)清明节放假1天(清明节)。
(4)劳动节，放假1天(5月1天)
(5)端午节，放假1天(农历端午节当天)。
(6)中秋节，放假1天(农历中秋节当天)
(7)国庆节，放假三天(65438+10月1、2、3)东方早报。