随县国土局
党委书记、局长张友峰
杨孝生党组副书记、副局长
方党组成员、副局长。
李保刚党组成员、副主任
党组成员、副局长杨光祥
唐本静党组成员、副主任
范明珠，党组成员、纪检组组长(女)
威尔逊党组成员、监察大队大队长。
赵旭，办公厅副主任，办公室主任
张友峰简介:汉族，5月出生，1971，河南省商丘市虞城县人，中共党员，本科学历。1991九月~1995七月就读于河南农业大学植物保护学院；1995 10月~1998年3月，担任商丘市睢阳区新城办事处土地管理所土地管理员；1998年3月~ 1999年6月，任商丘市睢阳区新城办事处土地管理所所长、新城办事处团委书记；1999年6月至2001年5月任新城土地管理所所长；2006年6月5438+0至2004年7月，任商丘开发区国土资源分局副局长；2004年7月至2007年6月5438+2月任商丘市国土资源局土地审批科科长。65438+2007年2月至今，任睢县国土资源局党组书记、局长。
睢县国土局干部职工153人，办公室、人事股、财务股、地籍测绘股、用地审批股、规划农垦股、用地股、监察股、纪检监察室、宣传教育股等单位(室)10人。下设信访大队、房地产交易中心、土地收购储备中心、土地开发复垦中心、土地测绘队、信息中心、窗口办、土地评估办等8个机构和1个二级机构(国土资源监察大队)。下辖城关、郊区、东店、建港4个监察中队，周堂、孙居寨、河底、平岗、长岗5个国土资源中心，上屯、西陵寺、蓼堤、匡城、油基屯、河底6个国土资源中心。
土地资源睢县土地总面积92071.2公顷。其中农用地72417.786公顷(其中耕地66693.626公顷)，建设用地16238.98公顷，未利用地1093.438+0666公顷。
耕地保护2010，乡(镇)人民政府耕地保护责任得到强化。同时，随县耕地保护实施方案、随县农村土地综合整治方案等一系列文件， 下发了《睢县人民政府办公室关于进一步加强新型墙体材料企业管理的通知》和《睢县人民政府办公室关于加强耕地保护做好卫片执法检查工作的通知》，选择20个重点局分包乡镇，提出了乡镇政府和村委会在耕地保护中的“怎么办”。 同时，联合住建部门、公安、监察、工商、税务、电力等部门密切配合，建立了政府主导、部门联动的联合执法体系。大力开展土地综合整治和补充耕地，全县已完成补充耕地5620亩。大力开展土地整理工作，尤集屯乡等2个乡镇土地整理项目顺利竣工并申请验收；睢县建港等两个乡镇土地整理项目进展顺利，基本完成。2010新增建设用地使用费项目可行性研究、规划设计已完成，并报省编办审批。对全县耕地特别是基本农田实施动态巡查监管，严格落实基本农田“五个严禁”和六项管护制度。耕地占补平衡目标全面落实，全县基本农田面积10年稳定在57167公顷以上。
农村土地综合整治2010，省级农村土地综合整治试点工作大力开展，进展良好，取得阶段性成果。其中，周塘镇丁英村在规划区内新建房屋146间，新村规模初具规模；旧村拆迁41户，整理耕地58亩；整合土地整理资金200多万元，实施了道路、地下水管、地下低压线路等部分农业土地整理项目；整合危房改造资金84万元，建成一期安置周转房25套、二期周转房6套。庄超镇胡俟中心村新村路3公里；完成了村庄南侧河道整治和新村排水及景观建设的基础工作；夏邑的现场会后，建了43栋农民房，还有24栋在建。68所老年公寓(过渡房)已经建成，另有52所正在建设中。蓼堤镇龙王店社区在商业街两侧建设了66套房屋；已建成投资654.38+0.5万元的五层教学楼。总长991米(建设长度1982米)的4条商业街初具雏形，为两侧商铺建设挖好地基；105小区房屋已开工建设；投资60万元的老年公寓和困难家庭过渡房项目正在筹备中；改造复垦旧村土地200多亩。建港乡黄大庄中心村利用土地整理资金进行了耕地土地平整、田间道路建设、泵房配套、灌溉管网建设、电力设施配套、新村规划区三横四纵主干道和排水管建设；迁移坟墓87座，拆除房屋112间，建设安置房145间。32个新村住宅主体工程已经完成，80亩旧村得到整治。
国土资源规划管理2010在技术协作单位的协助下，圆满完成了县乡两级土地利用总体规划的修编、联合审批工作，获得了商丘市“质量第一”的美誉。规划修编结合城市总体规划、产业集聚区规划、村镇体系规划和旅游、交通、水利等多部门专项规划，实现多规合一。特别是努力实现土地利用总体规划、城镇规划、产业集群发展规划和县域城镇体系规划“四位一体”，为县域经济全面协调发展奠定了坚实基础，为城市建设、产业集群建设和新农村建设留下了充足的用地空间。
土地使用管理根据《河南省国土资源厅关于开展已批未征未供土地专项清理工作的通知》，清理2010之前已批未征未供土地42宗，面积141.2767公顷，已供36宗，面积93.7262公顷。当年已征收、落实、移交的国有建设用地土地供应率在90%以上。加大闲置土地处置力度，引导新建项目优先利用现有土地和闲置土地，盘活现有建设用地5.93公顷。工业集聚区用地严格执行省政府规定的投资强度和绿地率控制要求，严格控制工艺流程不要求的单层工业厂房，鼓励和提倡建设标准化厂房和多层厂房。2010年共建设标准厂房15万平方米。加大土地收购储备力度，储备建设用地5.04公顷。完善组织，明确责任，切实做好节约集约示范县(产业集聚区)创建工作。成立了以分管县长陈为组长，县发改、监察、财政、国土等相关部门人员参加的创建活动领导小组，制定了《睢县国土资源节约集约示范县(产业集群)创建活动工作方案》。除了深入企业宣传，提高企业按照规划指标使用土地的意识外，还派出流动宣传车在全县主要道路进行广泛宣传，实现全方位、交叉覆盖宣传，掀起全县节约集约用地示范县创建活动。全县共出让国有建设用地使用权35宗，面积965865公顷，成交总价32905.7万元。另外，国有建设用地协议出让2宗，面积0.62公顷，成交价格51.55万元；划拨土地5宗，面积83784公顷，划拨价格654.38+0.5万元；总成交价为33571.2万元。
地籍管理2010严格按照国土资源部《关于进一步规范土地登记工作的通知》要求，做好土地登记工作，对不符合登记条件的宗地一律不予登记，坚决杜绝通过土地登记将违法用地合法化，切实确保土地登记权属合法、程序到位、主体明确，提高了土地登记的公信力。核发国有土地使用证563个，集体土地使用证182个。实施土地登记信息公开查询系统，全年为150多人次提供查询服务。加强测绘管理，开展测绘法律法规主题宣传活动，全面清理检查全县地图市场，规范测绘市场秩序。
2010，全县农村外业调查和数据库建设全面完成；城镇地籍调查勘测工作也顺利完成，面积约20平方公里，涉及114街坊；城镇调查接近尾声，调查面积15.60平方公里。已完成7个街道、67个居委会、11246宗土地及地上相关建筑物的权属调查和地籍调查。通过地籍图、宗地图的绘制，地籍调查表的填写，权属证明材料的收集，建立了每块土地的完整档案，为提高国土资源部门的管理水平，建立“数字国土”奠定了坚实的基础。
建设用地管理2010，规划调整与建设用地申报同步进行，增加人员，争取时间，分8批完成建设用地申报，总面积155+011公顷。包括3个城市批次81.0317公顷，2个城市区位调整23.1039公顷，1个乡镇区位调整8.5165公顷，2个城乡建设用地增减挂钩项目51.1506公顷，有效保障了产业集聚区和城市规划。认真落实“两公布一登记”制度，切实维护被征地农民权益。2010从市局领取的省政府征地批文全部发放到各乡镇政府和群众手中，保障了农民的知情权，增加了征地的透明度。
蓼堤经验在遏制各类违法用地工作中，睢县蓼堤镇推出了一套行之有效的措施，在实际工作中取得了明显的成效。这种做法被称为“辽地经验”，并在全县推广。该镇实行了四项机制:一是领导负责制。在全镇推行镇村两级干部耕地保护责任制。镇党委、政府成立了耕地保护办公室。全镇共分八个区，包括党政班子成员、村干部、大学生村干部、村支部书记、村委会主任。层层签订目标责任书，落实责任制。二是主要领导周检机制。镇党委、政府主要领导坚持每周二、周五检查各区、村委会，实地检查耕地保护落实情况，确保各项措施全面落实。三是月度奖惩机制。镇党委、政府坚持每月5日前召开耕地保护奖惩兑现会议，对认真落实耕地保护措施、取得明显成效、无违法占地的村委会进行通报表扬，全年无违法占地的村一次性奖励2000元，年底综合目标考核加3分；对不报告、不制止违法占地行为的，对包片领导、包村干部、大学生村干部、村党支部书记、村委会主任各罚款一个月工资，取消当年全部评优资格。四是案件查处机制。案件前期，镇政府组织力量对村举报和国土资源巡查中发现的违法占地案件进行查处，并依据土地管理法和城乡规划法进行拆除，恢复原貌。通过一方面的宣传教育，一方面的案例调查，该镇广大干部群众保护耕地、节约集约用地的法治意识明显提高。2010年，镇上50多对新婚青年因为等待规划审批，主动推迟了婚礼，300多名准备建房的农民签订了搬往新区的协议。
2010执法监察进一步加强与公、检、法部门的协调配合，建立联合执法、联合办案的长效机制，严格查处以农村居民非法开垦土地、非法占地建房为重点的各类土地违法案件。全年依法查处违法用地案件140起，有效制止9起，拆除违法建筑2200平方米，整治土地78.4亩。案件查办率100%，结案率98%，准确率100%。做好土地卫星片执法检查工作，完成卫星片监测图16幅，其中对621.22亩土地进行现场勘测、核实、分类、登记、编目、制表22宗。共拆除违法建筑1515平方米，使违法占用耕地占全县新增建设用地占用耕地总量的比例降至2.68%，圆满完成了卫星片年度执法任务。利用共同责任机制，将发现和制止违法建设的任务分解到各区，要求党政班子成员、镇干部、大学生村干部、村支部书记、村委会主任层层落实责任制，做到早发现、早制止、早举报违法占地建设行为。为防止粘土砖窑厂死灰复燃，加大拆除力度，该县拆除新建和复活的粘土小砖窑6座，制止16吊线窑和小轮窑死灰复燃。共缴获非法取土工具(机动车)70余台、大型挖掘机20余台，有效遏制了砖瓦窑厂(含新型墙材企业)非法取土和囤积土源行为，保护了耕地。
信访工作2010，信访机构进一步完善，专业队伍扩大。县局配备了专职信访工作人员，各乡镇国土所配备了信访专员。586名村级土地协管员积极参与土地信访工作，建立了县、乡、村、组四级信访信息网络。集体上访和重大、疑难信访案件由局领导处理，处理后对当事人进行回访，树立为民服务意识，提高服务水平。建立了信访“六位一体”工作机制(即源头预防、承诺稳访、联合访、协调访、信息管理访、督办访)，并在《中国国土资源报》上发布推广，取得了良好效果，有效推进了信访工作。面试中坚持“五个服务”(即“一张笑脸欢迎你，一盆清水欢迎你，一把椅子请你坐下，一杯热茶暖你心，一项政策解决问题”)。大力推行“一线工作法”，坚持领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决。要把定期排查和日常排查结合起来，及时发现和化解，突出“早(发现早)、快(处理快)、巧(方法灵活)”四个字，把信访苗头消灭在萌芽状态。
全年办理上级交办信访案件23件，群众满意率达95%以上。共受理土地纠纷案件8件(由于土地纠纷的特殊性，包括往年累计案件)，立案率100%。其中，3起案件得到调解，3起案件得到处理，2起案件正在调查中。代表政府参与11起行政诉讼，均得到维持，胜诉率100%。
(赵旭)