卞和卞祥辉是什么关系？

在隶属关系上。卞祥辉是济南市委副书记，卞魏翔是济南市章丘区区长，属于上下级关系。卞，男，汉族，1969年8月出生，中央党校研究生学历，哲学学士。他是党员，济南市章丘区委副书记，区政府党组书记、区长。