为什么有的省把工商局和质监合并了？

这是工商、食药监、质监“三位一体”改革，响应国务院大部门制改革。这次改革的实质是将工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全监管和价格监督检查的职责合并为一个部门，叫做“市场监督管理局”。

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65438年6月3日，国务院机构改革方案公布。方案提出，组建国家市场监督管理总局，合并国家工商、质检、食药监等部门职责，整合涉及价格监督检查、反垄断等多个部门职责。

“我做了很多过去想做却没有做到的大事！”在谈到这次机构改革的力度时，许多NPC代表引用了十九大报告中的这句话。

他们在接受人民网记者采访时表示，此次机构调整不仅顺应公众期待，而且顺理成章，有利于完善市场全过程监管，提高产品质量，减轻企业负担，构建公平诚信的市场氛围。

江苏省人民政府副省长、全国人大代表马秋林表示，国家市场监督管理总局的成立回应了人民的期待。“前段时间我们召开了一些座谈会，企业层面和基层局的代表对整合呼声很高。这种调整可以说是符合预期的。”

他还表示，国家市场监督管理总局的成立将有助于解决过去“三线以上，一针以下”的局面，使简政放权、高效行政在组织上得到保障。

全国人大代表、民建山西省委员会副主席、山西省质监局副局长李志强也指出，近年来，全国县级开展了工商、质监、食药监“三合一”、“二合一”改革。因此，在部委层面组建国家市场监督管理总局是顺理成章的，符合国家治理体系和治理能力的现代化取向，也是公众期盼已久的。

近年来，中国政府力推“去中心化”，用刀刃向内的自我革命换取市场活力和社会创造力。这一机构改革方案让市场参与者更有效地感受到政府进一步转变职能、提高治理能力和效率的决心。

“原本需要在工商部门办理的营业执照，需要在质监部门进行实验室、计量检定、商品条码证书的审批。以后只需要在一个部门办理。一站式服务让监管部门和企业效率更高。”全国人大代表、湖南省工商联副主席、演金铺子食品有限公司董事长张学武认为，组建国家市场监督管理总局，合并工商、质检、食药监等职能，是非常科学合理的。

全国人大代表、联鸿集团董事长郑月明表示，国家市场监督管理总局的成立，有利于从政府层面完善监管，从企业层面提高生产效率，从整体上营造公平诚信的市场氛围。本次机构改革方案提出，保留国务院食品安全委员会，具体工作由国家市场监督管理总局承担。

“目前食品的生产和流通都统一在食品药品监督管理局的监管之下，解决了以往分段监管的弊端，但一些与食品质量安全相关的行业没有纳入同一个部门的监管，可能导致监管重叠或监管真空。”张学武举例说，“三局合一为彻底解决这些问题创造了条件。”

全国人大代表、金摩科技甘肃金桥水务科技(集团)有限公司副董事长王刚也表示，这将有助于建立一个全程可追溯的食品安全体系，让民众最关心的食品安全问题得到有效管理。

机构改革方案还提出，单独设立国家医药产品管理局，由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理，药品监管机构仅设在省级。药品销售等行为的监管由市县市场监管部门统一承担。

马秋林表示，不同层级之间管理职责的划分，有利于基层整合监管力量，突出工作重点。

李志强表示，如果机构改革方案通过，建议进一步细化省市县三级“三定”方案，进一步理顺新机构的职能，确保新机构能够履行职责到位。

“在监管改革的过渡期，建议出台具体细则，避免出现相关部门‘观望’和‘不敢做’的情况。”郑月明说，“建议新组建的部委负责人通过媒体解读，让公众了解部委的职能架构。”

参考:人民网？聚焦“三局合一”改革:打通市场监管全流程