2021年经济形势会怎样？
2021年是“十五”计划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新进程的开局之年。经过不平凡的2020年，中国在疫情防控和经济增长方面取得了突出成就，成为世界上唯一实现正增长的国家。展望2021，中国经济将面临哪些机遇和挑战，将呈现怎样的发展态势，备受关注。
复苏与挑战并存。
随着疫情进入下半场，中国经济正稳步进入后疫情时代。中国人民大学副校长刘元春在接受媒体采访时表示，世界疫情的逐渐消退、中国非常规政策的正常化、中国发展战略的转型调整、内生新动能的逐渐崛起，将是影响2021年中国宏观经济运行的四大核心力量。
华夏新供给经济学研究院院长、中国金融研究院研究员康佳表示，“2021是十四五的开局之年。许多国际机构和国内研究人员对2021年中国经济表现的一致看法是，由于2020年基数较低，2021年一季度经济增速会比年初高；当增速放缓时，全年经济增速将达到8%或更高。”
“2020年是不平凡的一年。2020年，受疫情影响，上半年中国经济增速下滑。下半年，随着国内疫情得到控制，经济增长明显加快，内需和外需均呈现加速增长态势。国家通过双循环促进经济增长的政策得到了发挥。”深圳大学经济学副教授马春辉告诉《小康》杂志和《中国小康》的记者。中国2021宏观经济形势是稳定增长。从发展的外部分析，中国宏观经济的外部经济环境有所改善。随着中欧投资谈判全面协议的完成和相关协议的签署，中国将继续发挥全球经济增长“引擎”的作用，促进疫情后世界经济的复苏，增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心。从国内经济发展环境分析，中国的货币政策和财政政策有能力应对复杂的经济形势。2020年下半年以后，中国的投资、消费、进出口、企业盈利能力、创新能力、经理人采购指数等指标都有较快增长。国内外经济环境的改善为2021中国经济增长奠定了坚实的基础。
马春辉预测，“2020年，由于疫情的影响，经济增长率将低于正常年份。随着各项政策的落实，以及2020年下半年经济增长的惯性，2021年中国经济增速完全可以恢复到8%左右。”
中国银行研究所高级经济学家周景彤对2021年中国经济表示谨慎乐观。他表示，这一判断主要基于以下三个因素:一是2020年中国经济将率先从疫情中复苏，并将是全球唯一实现正增长的主要经济体，这为2021年经济持续增长奠定了良好基础；二是2021疫情对中国经济的影响将进一步缓解；三是政策重点将从供给侧结构性改革转向供给侧和需求侧改革，加快构建以内循环为主的发展新格局，使内需潜力进一步激发，对经济增长的支撑作用进一步增强。
2020年6月5438日至2月65438日至6月65438日，中央经济工作会议在北京召开。与2019中央经济工作会议相比，这次会议有很多新提法。比如首次提出“加强反垄断，防止资本无序扩张”，“做好二氧化碳排放峰值和碳中和”，“增强产业链供应链自主可控能力”。
会议明确指出，2021的宏观政策要有连续性、稳定性和可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济回升的必要支撑，政策操作要更加精准有效，不要急转弯，把握好政策的有效性。
“已经实施的宏观政策将在2021逐步显现效果；未兑现的政策将进一步落实，这将支持2021年中国经济的进一步复苏。”智信投资首席经济学家、研究院院长连平对媒体表示。
中国经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为，2020年中央经济工作会议在宏观政策方向上坚持了稳中求进的总基调。在稳定政策连续性的同时，更加注重深化改革开放以增强发展新动力，这意味着在宏观经济政策中兼顾逆周期调整和跨周期设计，更加有效地发挥积极财政政策的作用，更加稳健地实施货币政策，在激发市场活力的同时注重防范和化解风险，同时注重在一些关键点上发力以进一步增强发展。“特别重要的政策重点是抓一个关闭和两个开放工作。既要根据形势需要保持政策的连续性和稳定性，同时又要根据机遇对政策进行调整和微调。”
中国民生银行首席研究员文彬表示，中央经济工作会议提出了2021年货币政策的目标——稳健的货币政策要灵活、准确、合理、适度。以前是在稳定的基础上“灵活适度”，现在加了四个字。2021货币政策还有很大空间，央行强调保持宏观杠杆率稳定。
根据马春辉的分析，2021的宏观经济增长，相对而言，中国货币政策调控经济的工具更多，财政政策发挥的空间更少。但货币政策执行中去杠杆的任务依然艰巨，防范金融风险依然是重要考量。随着减费减税政策的出台和进一步实施，各级财政平衡压力加大；地方债务风险、企业债务风险、中小企业经营困难、就业压力、世界经济复苏缓慢，都给2021年中国经济增长增加了不确定性。
重心转移:技术和碳中和
2021经济工作怎么做？中央经济工作会议提出了八项重点任务，包括增强国家战略科技实力，增强产业链供应链自控能力，坚持扩大内需的战略基点，全面推进改革开放，解决种子和耕地问题，加强反垄断和防止资本无序扩张，解决大城市突出的住房问题，做好二氧化碳排放高峰时的碳中和工作。
增强国家战略科技实力被摆在八大重点任务之首。2020年中央经济工作会议指出，“确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大问题”“要抓紧制定实施基础研究十年行动计划，着力布局一批基础学科研究中心”。
“2021，很多与高技术相关的领域和部门将迎来新的发展空间，比如战略性新兴产业、高技术产业、现代制造业等。”连平表示，这一方面是中国经济发展的需要，另一方面政策也会全力支持。
清华大学经济管理学院教授、互联网产业研究院院长朱妍认为，增强国家战略科技实力包括三个层面。第一，加强基础科技的战略力量；二是科技创新治理体系的优化与改革；三是提高科技应用的生态建设能力。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，科技对经济的战略支撑作用将越来越大，科技创新尤其是基础研究应放在核心位置。
此外，中央经济工作会议明确提出“做好二氧化碳排放峰值和碳中和工作”是2021年的重点工作之一。中国能源研究会常务理事、国家应对气候变化战略研究与国际合作中心研究员李俊峰认为，碳中和关系到方方面面，包括产业链，将深刻影响下一步的产业链重建、重组和新的国际标准。
“在二氧化碳排放见顶过程中，推动能源效率大幅提高，改善能源结构，大幅提高非化石能源比重，也是‘十四五’期间的重点工作。”李俊峰指出，在能源领域，清洁低碳能源是一个方向，全世界都一样，就是逐步减少对化石能源的依赖。“其基本逻辑是从资源依赖型发展模式走向技术依赖型发展模式”。
李俊峰说，2021是非常特殊的一年，起到了承前启后的作用。“我们期待‘十四五’开局之年有个好的开始，为国家真正的低碳转型开个好头，实现见顶、企稳、下降，最终实现碳中和的三阶段目标。”
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