道路交通安全保障责任
道路交通安全保障责任制:
各乡(镇)人民政府，各县级直属单位:
为进一步加强道路交通安全管理，做好道路交通安全管理社会化责任保障工作，预防和减少道路交通事故，维护社会稳定，根据《关于实行道路交通安全社会化管理责任保障制度的通知》(长政办函[2007]101)精神，县人民政府决定按照属地管理原则，在全县范围内实行道路交通安全社会化管理。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
(一)进一步深化和完善道路交通安全社会化管理，建立健全长效机制；
(2)全县交通事故死亡人数下降，有效遏制重大道路交通事故，杜绝一次死亡3人以上重大交通事故；
(三)交通事故和安全隐患得到有效治理；
(4)人民群众交通安全意识明显提高，交通违法行为明显减少；积极参与预防交通事故，避免因管理不善造成严重交通堵塞，因交通事故引发的堵路、架桥、滋事、打架、哄抢等涉及车路的群体性事件。
二、工作职责
(一)建立责任保证体系
按照横向到边、纵向到底、无缝覆盖的原则，建立道路交通安全社会化管理责任保障体系。具体内容是:县级领导保障乡镇和主干道；乡领导包村、包村修路；村支部书记全面负责村内交通安全工作，村组干部包路段、包车辆、包司机；公安交警部门以中队为单位，对主干道和客运车辆进行打包；农机监理人员包括农机车辆和驾驶员；交通、公路管理人员应当爱护主干道；运输管理人员包括运输企业和车站；教育行政人员包括学校；运输企业管理人员包车辆、包司机。
(二)明确责任包任务
1，乡(镇)政府责任保障任务:
(1)每季度召开一次专题会议，研究部署道路交通安全工作，开展一次交通安全大督查。
(二)将道路交通安全社会化管理纳入政府目标管理和社会治安综合治理考核。
(三)建立道路交通安全社会化管理责任保证金账户。包括乡镇干部的村道户口、村干部的车辆和驾驶员户口、机动车和驾驶员基本户口。
(4)落实重点时段干部上路值班制度，遇现场活动、重大节假日、恶劣天气，组织干部在重点路段、桥梁值守，疏导交通，特别是春运高峰？五一节？、?十一？在重要时期，要制定道路交通安全工作方案，组织乡镇干部根据保的责任开展宣传教育和值班工作。
(5)每年组织两次交通安全集中整治，防止非客运车辆载人和客运车辆超载，遏制摩托车交通违法行为。
(6)每年对辖区内道路进行摸底检查，整改隐患路段，市县政府挂牌路段整改合格率达到100%。
(7)协助处理重大交通事故和其他堵塞道路桥梁事件的现场，做好死亡事故的善后处理工作。
(8)加强交通安全宣传，乡镇要有固定的宣传标语，在春运高峰期，？五一节？、?十一？重要时期要有临时横幅和标语。
2、村(居)委会责任包任务:
(1)建立村干部所在路段、车辆、司机的台账，详细记录车辆、司机的上牌、检验、保险、事故等情况。
(2)设置交通安全宣传栏，设置固定的交通安全宣传标语。春运热潮，？五一节？、?十一？在重要时段悬挂宣传横幅，加强对村民(居民)的交通安全宣传教育。
(3)保证人员掌握车辆和驾驶员的安全驾驶情况，每月进行面对面的宣传教育，特别是教育驾驶员不要无证驾驶、酒后驾驶、超载超速，安全宣传教育率达到90%以上。
(4)每年开展一次村道危险路段排查治理，设置警示标志，防止事故发生。
(5)在春运高峰时？五一节？、?十一？在重要时期和特殊时期，如学校放假、返校等。，安检人员要值班巡查重点部位，确保交通安全。
(6)投保人员要提前掌握农民婚丧嫁娶等救灾车辆信息，督促其申报好车辆，防止非客运车辆载人。
3、公安交警部门责任保障任务:
(1)以交警中队为单位建立主要道路和客运车辆台帐。
(2)公安交警中队应加强主干道巡逻，纠正违章行为。
(3)迅速处理交通事故，及时疏通交通，确保道路畅通。
(四)交警中队、客管处要加强对辖区内客运企业的安全监管，督促落实安全管理措施，每季度对客运驾驶员进行一次安全教育。
(5)春运高峰和？五一节？、?十一？等重要时期，组织对客运车辆进行临时检查，并与驾驶员进行面对面的宣传教育。(6)开展交通安全宣传教育，每学期在校交通安全课1节以上，每年在主干道沿线村庄开展一次交通安全宣传教育活动。
(7)每年对县级以上公路进行一次隐患排查，并向政府提出整改意见。
(8)农村公路每2公里设置一个农机安全监测点，监测点定岗、定人、定责任。
4、农机部门责任保证任务:
(1)为农机车辆和驾驶人建立农机监理人员台帐。
(2)每年组织农机车辆驾驶员进行两次以上的安全教育，特别是在春运高峰和？五一节？、?十一？等重要时期，加强车辆安全检查和驾驶员的宣传提示。
5、交通和公路部门保障任务:
(1)为交通和公路管理人员建立主干道养护台帐。
(2)新建、改建道路的设计符合交通安全要求，并配备必要的安全设施。
(3)管鲍养护路段整治，市县政府列为整治的路段合格率达到100%，其他隐患路段及时整改，一时无法整改的采取临时防护措施。
6、运输管理部门保证任务:
(1)建立运输管理人员、运输企业、车站的台帐。
(2)指导和督促运输企业和车站建立、完善和落实安全管理制度。
(3)控制运输市场准入、车辆技术准入和从业人员资质准入。监督客运站进行车辆出站安检，起止点无站的安排专人进行日常检查。
(4)每季度组织一次以上运输企业和客运站安全检查。
(5)组织运输企业每季度开展安全宣传教育活动。
(6)每年邀请交警部门共同对客运企业进行安全评价，落实奖惩措施。
7、运输企业责任保障任务:
(1)建立运输企业管理人员对车辆和驾驶员的台帐。(2)建立健全安全工作制度。
(3)定期对车辆进行安全检查，客运站场应指定专人每天对出站客车安检台进行安全技术检查。春运热潮，？五一节？、?十一？以及节假日期间的其他重点检查。
(4)加强交通安全宣传。企业、车站常年有交通安全宣传标语；设立宣传栏，及时更改内容；该站全年播放安全教育影片，张贴海报，展示广告牌。
(5)每月对驾驶员进行一次交通安全教育。在春运热潮中？五一节？、?十一？节假日期间要加强教育，每天进行一次安全提示。每个季度，我们都会为违反法律和发生严重事故的司机举办培训班。
8、教育部门责任保证任务:
(1)为教育行政人员建立学校账户。
(2)建立校内交通安全管理组织体系，实行校领导班级安全管理，将学校交通安全工作纳入目标管理考核内容。
(3)每学期组织开展交通安全宣传教育主题活动，督促学校设置广告牌和固定交通安全宣传标语；督促学校落实上下学高峰时段教师值班制度，教育劝导学生不乘坐非客运车辆。(4)加强校车管理，防止不符合安全条件的校车接送学生。
(3)严格追究担保责任。
各级各有关部门要充分认识加强道路交通安全的重要意义，认真履行职责，积极开展工作，切实落实保障责任。对道路交通安全社会化管理责任的落实，要严格责任追究。凡未按要求建立责任保障制度或责任保障不落实或检查中发现重大隐患的，责令限期整改，整改不到位的给予黄牌警告和通报批评；凡因管理失职、保险保障责任不落实造成重大交通事故的，必须按照国家、省、市关于责任追究的有关规定进行严肃查处，对相关责任人进行严肃处理，对造成群死群伤重大交通事故的单位一票否决。同时，县里将组织相关部门介入调查，该给予纪律处分的，依法追究法律责任。
三、工作要求
(一)提高思想认识
道路交通安全事关社会发展和社会稳定。实行道路交通安全管理社会化责任制，是改善城乡交通安全现状、适应交通发展、深化和实施交通安全社会化管理、依法行政和执政为民的迫切需要。各级各部门要提高思想认识，把道路交通安全管理社会化工作纳入重要议事日程，切实抓好落实。
(二)加强组织领导
该县成立了道路交通安全社会化管理领导小组，由县人民政府副县长胡彬彬、县政府办公室副主任王、县政法委副书记邓任副组长，成员由县公安、交警、交通、公路、农机、安监、教育、宣传、监察、司法、工商、财政、民政、卫生、建设、金融、保险等部门组成。领导小组下设办公室，由县公安局交警队长谭薇任办公室主任，副队长陈敦义任副主任。办公室设在县公安局交警大队。各乡镇和有关单位要成立领导小组，明确专人负责。
(三)落实工作措施
1，责任保证金制度要到位。要与乡(镇)、村(居)委会形成纵向管理面，与公安交警、农机监理、交通、公路、运管、教育行政、运输企业形成横向管理点。纵向管理面负责管理区域内交通安全工作的规划和组织，横向管理点履行各自的管理职能，在县政府的统一调度下协同工作。各级部门要设立日常管理机构，制定日常管理方案，完善日常管理机制，确保形成完整的管理体系，不留管理漏洞、管理盲区和管理黑点。
2、责任担保台帐建立完整。各级各部门要按照职责归属，分块、分线摸清驾驶员和车辆底数，建立机动车和驾驶员台帐。乡(镇)、村(居)委会对辖区内的摩托车、校车等车辆和驾驶人进行一次地毯式排查，摸清车辆总数、活动规律、驾驶人住址和联系电话；农机监理站要对辖区内的拖拉机和驾驶人进行清查，特别是未参加检验报废的车辆和驾驶人要全部记录在案；交警部门要进一步排查所辖客运车辆，明确底数。3.包管理的责任要分人。各级部门要按照属地管理原则和职能分工，分解管理对象和任务，书面告知具体部门和个人，明确写明管理任务和相应的责任追究。责任分解不到位，造成失控的，要追究责任人员的责任；因人员变动，未及时调整职责分配，造成失控的，应追究日常管理机构负责人的责任。
4.应加强责任包管理。一要强化经费保障。乡(镇)人民政府每年应安排一定的专项资金，对村(居)委会交通安全员进行补贴；二是加强人员保障。各乡镇要组织税费取消后的富余干部进行交通安全管理，以加强农村基层交通管理力量；三是强化制度保障。各级各部门要根据保险责任社会化管理的需要，制定相关制度，以制度的形式保证工作的连续性和稳定性，确保保险工作的落实。
附件:
1.乡镇(街道)干部责任保证金台帐
2.交通安全社会化日常管理台帐
3.机动车和驾驶员责任担保账户
4.道路责任担保账户
道路交通安全保障责任内容2:
？亲爱的机动车驾驶员，我是您汽车安全保障的负责人。在此提醒大家，近期由于冰雪天气，为保证行车安全，不要超速，注意控制车距，不要非法载人，不要酒后驾驶手续不全的车辆。我祝你一路平安。？近日，罗平县富乐镇所有重点机动车驾驶人都收到过类似的提醒短信或电话。
该镇严格按照《》完善了农村道路交通安全防控体系。横向到边，纵向到底，无缝覆盖？严格实行领导干部负责制的原则，即党政班子一名成员与一个村(居)委会或单位、企业挂钩；一个村(社区)干部挂靠一个村(居)组；一个镇村干部和一群重要的汽车司机联系在一起。将排查备案的657辆重点车辆全部分包给全镇107名干部职工和39名村(社区)干部，做到分工明确，责任到人。要求每个镇村干部职工要全面掌握分管联系的村(居)委、单位(企业)、村民小组道路交通基本情况，每月向挂靠的重点车辆驾驶人发送一次交通安全提醒短信，每半年开展一次面对面的交通安全宣传教育；定期深入联系点对重点车辆和驾驶人手续是否齐全、是否按期购买强制保险并参加检查、是否存在交通违法行为等开展定期检查。开展的工作将形成档案材料痕迹备查，镇交管办将适时开展监督检查。
该镇规范建立机动车基本台账、机动车驾驶人基本台账、微型面包车基本台账、机动车及驾驶人增减台账、机动车驾驶人安全学习教育台账等。五类？基本分类账。建立健全道路交通安全工作联席会议制度、联勤联动、联合执法协作机制、领导干部联系制度、重点时段、重点路段保障责任机制、道路交通安全隐患排查治理机制？五大系统？。坚持每月组织相关成员单位开展一次本辖区交通安全隐患排查，对隐患点(段)按轻重缓急逐一制定治理方案，并及时上报分管领导组织相关部门开展治理，及时消除隐患，确保机动车驾驶人驾驶安全和群众出行安全。