江苏的城镇体系规划暴露了超大城市阵容的萎缩，只剩下南京和苏州。
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作为省级“多规合一”的空间规划，该规划由省住建厅组织编制，省发改委、国土厅、交通厅、环保厅全面参与。《规划》实现了全省城镇、交通、生态保护、重大基础设施一张图，是指导全省城镇化空间布局的法律依据。
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2030年，全省城镇化水平达到80%左右。
住建部给省政府的批复要求江苏坚持“统筹城镇化、区域发展差异化、建设方式集约化、城乡发展一体化”的新型城镇化道路，加快建设“一带两轴三圈一极”(即沿江城镇带、沿海城镇轴、东陇海沿线城镇轴和南京、徐州(地产)、苏锡常三大都市圈、淮安(地产)增长极)。
批复原则同意《规划》关于城镇化水平、城市人口和建设用地规模的指导意见。到2020年，全省城镇化水平达到72%左右，城镇人口约61.2万人，城镇建设用地总量控制在7730平方公里以内，城乡建设用地控制在1.673万平方公里以内。到2030年，全省城镇化水平达到80%左右，城镇人口7200万左右，城乡建设用地总量得到有效控制。提高城市建设用地利用效率，严格控制增量，盘活存量，合理布局，保护耕地。
根据现有公开数据，全省城镇人口约为5090万，也就是说，未来5年全省城镇人口将增加约10万，未来15年增加约2000万。“无论72%还是80%，都只是城市化率的一个目标预测，并不死板。但可以肯定的是，江苏不想走拉美国家过度城市化的道路。他们的城市化率虽然高，但是素质差。”省住建厅城乡规划处处长施家宏强调，设定城镇化率目标不是“指标论”，江苏追求的是有质量、有内涵的城镇化。迫切需要少一些异地城镇化，多一些本地城镇化。
培育重点中心镇，提出就地就近城镇化“规划”，重视小城镇规划建设和城乡协调发展。分类指导培育一批区位条件优越、经济基础好、发展潜力大的省级重点中心镇；建设一批工商业强、文化旅游名、生态宜居的城镇；优化村镇布局，加强城乡结合部综合治理，大力推进村庄环境整治，提升乡村特色，建设美丽乡村。省发改委副主任唐明海表示，目前江苏正在下大力气培育96个省级重点中心镇，其中部分中心镇人口超过5万，具备向小城市发展的条件。“96个重点中心镇的制定，原则上苏南选择特色镇和历史文化名镇，苏北主要选择人口基数大、有战略发展意向的镇。例如，选择九个靠海的城镇来促进海洋的发展。”参与规划编制的省城镇化与城乡规划研究中心副主任陈晓辉介绍，发展小城镇符合国家新型城镇化重心转移的思路，即发展县城和中心镇，促进农民就近就地城镇化。
到2030年，全省将有2个特大城市，15个大城市，12个中等城市，28个小城市，540个镇。两个特大城市将是南京和苏州；15大号
城市分别是无锡(楼盘)、常州(楼盘)、徐州、南通(楼盘)、连云港(楼盘)、淮安、盐城(楼盘)、扬州(楼盘)、镇江(楼盘)、泰州(楼盘)、宿迁(楼盘)、江阴(楼盘)、昆山(楼盘)、常熟(楼盘)
这与江苏2012提出的城市规模体系目标不同。当时江苏提出，到2011特大城市，全省形成8个大城市、35个中等城市、7个小城市和730个百万人口以上城镇。到2030年，盐城、镇江、泰州、宿迁、常熟、张家港也将跻身特大城市行列。
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