东北限电的真正原因是什么？

1，风电骤降，电网频率跌破安全红线。

东北居民用电量罕见的背后，是多重因素的结果。直接原因是电网运行面临事故风险。

据辽宁日报9月26日晚发布的消息，辽宁省工业和信息化厅当日召开全省电力工作保障会议。会议指出，9月23日至25日，由于风力突然减小等原因，电力供应缺口进一步扩大到严重程度。辽宁省启动三轮ⅱ级有序用电措施(负荷缺口10-20%)，最大的失误是在个别时段实施有序用电措施时避峰。

根据《电网调度管理规定》，东北电网调度部门直接下达指令，按照相关预案实施“电网事故停电”。国家电网东北电力调度中心9月23日发布的一份东北电网限电预通知显示，全网调频手段已用尽，鲁谷DC至鲁东、高陵DC至华北线路已无下调空间，系统频率低于49.8 Hz。根据相关文件，为保证电网安全运行，采取紧急拉闸限电。

根据这份通知，辽宁、吉林、黑龙江三省预计23日下午16: 30至21: 30需停电，限电容量分别为44万千瓦、36万千瓦、20万千瓦，共计654.38+0万千瓦。

记者从相关人士处证实了该通知的真实性。中国电网正常运行频率为50 Hz，允许一定幅度的波动。49.8 Hz是第一个重要的安全阈值。当电网频率低于49.8 Hz时，必须打开开关限电，否则将面临更大范围的解列、崩溃事故的风险。

最近的教训是2065438+2009年8月9日下午英国大停电。当时英国电网中大量海上风电和分布式光伏出现故障，导致系统频率降至48.9 Hz，触发系统中低频减载装置运行，切断大量负荷，导致包括伦敦在内的1万电力用户停电。

停电时，电网调度部门根据预设的倒闸顺序表，直接切断10 kV电压线路。10 kV线路通常连接到工业和商业负载以及住宅负载。所以居民会在没有通知的情况下突然断电。

辽宁省工业和信息化厅在9月26日的会议上指出，拉闸限电不同于有序用电，是保障电网安全的终极手段，将电影使用范围扩大到不实施有序用电措施的居民和企业。

2.由于煤电减少，东北地区电力供应紧张。

电网运行风险导致的停电是居民意外停电的直接原因，但如果按照正常的运行流程，缺电事故应该不会这么严重。比如同样缺电的广东，近日连续峰值负荷超过2000万千瓦，没有出现居民临时限电。东北的限电最终会影响到居民，还有更进一步的原因。

最根本的原因是作为供电压舱石的煤电输出不足。9月26日，吉林省召开全省电煤供应视频调度会，为冬季行业保驾护航。吉林省常务副省长吴靖平指出，由于全国煤荒、煤价高企、煤电价格倒挂，大部分省份电力供应紧张。据《财经》报道，在最近的电力短缺期间，辽宁的火电产量只有装机容量的一半左右。

除了煤电出力困难，多项不可忽视的意外因素恶化了东北电力供需。首先是有序用电没有得到很好的落实。

如辽宁省工信厅会议信息，限电前，辽宁省供电压力从9月10开始增大，无法满足全部用电需求，启动有序用电措施。9月10至9月22日，启动9轮有序用电，最大避峰243.67万千瓦。23日至25日，最大避峰4169200千瓦。

根据国家发改委发布的《有序用电管理办法》和国家电网发布的《有序用电管理办法》，有序用电方案原则上按照先移峰、后避峰、再限电、最后拉路的顺序安排限电措施。优先保证应急指挥、危险生产、重要社会活动场所、基础设施、居民、农业和重点工程企业用电，重点限制违规项目、淘汰和限制企业，以及高耗能高排放和景观照明用电。

当出现电力短缺时，各级供电企业向同级政府电力运行主管部门提出启动有序用电计划的建议，并配合政府主管部门发布启动公告。预案执行过程中，省电网公司根据供需情况和政府主管部门用电指标下达次日限电指标。发现用户限电措施落实不到位时，向当地政府电力部门报告，督促政府协调用户落实有序用电计划。

当地电网公司有人士表示，有序用电在拉闸前已经执行了十天，但后来用户没有很好地执行，也就是没有按要求拉闸限电，电网公司没有办法做到这一点。

也有业内人士表示，90年代后东北地区长期没有大规模有序用电，地方政府和有序用电企业也不太重视，也有抵触情绪。刚开始他们会实施，后来慢慢用电了就回来了。此外，在东北多年不缺电的背景下，拉闸限电的情况并不多见，而东北工业负荷不高，电网公司经验不足，导致拉闸操作不严谨。

新能源比例的增加也增加了电力系统面临的风险。辽宁省工业和信息化厅提到，限电前，风电突然下降。据记者了解，东北三省风电总装机容量达到3500万千瓦左右。但9月21日冷空气过后，风电出力明显下降。最近停电期间，风电出力远低于装机容量的10%。

这种问题之前已经出现过。国家电网调度控制中心党委书记董郁在9月27日的电力市场国际峰会上介绍，今年夏季高峰时，东北地区装机3500万千瓦风电总出力只有3.4万千瓦，是瞬时小概率事件，但矛盾十分突出。

3.烧煤的紧迫性

煤炭供应紧张、煤价高企、煤电价格倒挂，是当前作为电力系统压舱石的煤电产量不足的根本原因，也直接导致多个省份电力供应紧张，且有扩大之势，燃煤之急迫在眉睫。

目前处于传统用煤淡季，但煤价和存煤天数分别站在历史同期的最高点和最低点。动力煤实际市场价格目前为每吨1.600元以上，约为2020年初的3倍，远超指数价格；全国重点电厂储煤可用天数减少至10.3天，远低于淡季20天的红线要求。

东北可能是全国缺煤最严重的地区之一，也因为将限电范围扩大到居民用电而被推上风口浪尖。某煤炭机构资深分析师告诉记者，2016以来，在煤炭去产能政策的推动下，东北三省退出的煤炭产能较多，冬季面临较大的补库需求，主要依靠蒙东煤矿的转移。

据记者统计，2020年黑龙江、辽宁、吉林原煤总产量为9300万吨，约为2065、438+06年的1.65、438+0.3亿吨，东北三省占全国煤炭总产量的比重也从3%下降到2.4%。

东北三省已全部响应限电。

9月26日，辽宁召开全省电力保障工作会议，要求各地电力运行主管部门避免涉及安全生产、民生和重要用户的限电；当日召开的吉林省电煤供应保暖保冬工业运行视频调度会强调，要全力保障基本民生用电需求，尽可能避免拉闸限电。

27日，黑龙江省发改委通过官方媒体表示，将优先保障疫情防控、居民生活、重点公共设施、公共利益和国家安全、重要客户用电需求。