任泽平:房地产改革必须软着陆。

目前在教育、房地产、医疗、社保等方面的一系列政策调整,表明中国已经开始把调整收入分配、实现共同富裕提到更高的战略高度。从效率优先到重视公平,这是社会发展到新阶段的重要变化,也是一个国家经济高质量发展的内生需要。

背后的原因是什么?改革开放之初,我们的收入分配有一个原则:效率优先,兼顾公平。中国早期经济基础薄弱,必须优先发展经济,采取效率优先的收入分配制度,即先富带动后富。

为什么在经济发展到今天,还要注重公平,调节收入分配,实现共同富裕?有几个原因:

第一,我们党的初心是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。收入分配关系到社会稳定和人民的美好生活。收入分配解决不好,问题就大了。

第二,美国目前的整体动荡、社会撕裂、民粹主义、反全球化、贸易保护主义,很大程度上是因为美国的国民收入差距回到了100年前的水平。拉美等国家陷入中等收入陷阱,很大程度上与这种收入分配差距有关。

第三,今年上半年,我国GDP实现了较高的增速。经济复苏以大企业为主,但在中国,小微企业往往是解决就业的主力军。

第四,中国收入的金字塔特征明显,呈K形回升。K型复苏最明显的特征是分化,即不同地区、不同行业、不同部门、不同企业、不同人群从危机到复苏表现出显著的不平衡性。

如何看重公平?政府肯定会推出一系列公共政策。目前房地产调控一轮又一轮加码,目的是促进行业平稳健康发展。那么,中国的房地产改革何去何从?笔者认为最重要的是房地产的发展要软着陆,避免硬着陆。

硬着陆代价高昂,而且往往会损害经济。世界上有很多房地产硬着陆的案例,从2008年美国的次贷危机到上世纪80年代日本房地产泡沫的破灭,都对一个国家的经济发展产生了很大的影响。尤其是日本,全民族的自信心受到打击,失去了20年的发展黄金年。而所谓低欲望社会的年轻人到来,老龄化,少子化,都与房地产行业的硬着陆有关。

笔者有一个观点:10危机和9个楼盘。房地产是周期之母,是国民经济的第一大产业,是居民的巨大财富。目前,房地产带动的相关投资占中国固定资产投资的1/3以上。居民财富中,股市、房市、债市加起来,房地产占70%以上。此外,银行对房地产行业的贷款占全部银行贷款的0/3以上。所以房地产对经济的贡献很大,但也有风险,所以让它实现软着陆很重要。

如何软着陆?我认为有两种方法:

第一,房地产需要时间换空间。比如10年内全国房价相对稳定,但居民收入和经济都在增长,上涨的房价可以通过缓慢发展来消化。如果政策操之过急,风险会非常大,处理不好,可能会爆发我们自己的“次贷危机”。

二是用市场的方法。首先,确立城市群发展战略。未来,中国整体经济发展将聚焦于都市圈城市群。其次,人和土地是联系在一起的,人来了就会提供土地,使土地和人口相匹配。

笔者建议在全国范围内建立全国土地指标流动交易市场,实现资源的优化配置和供需平衡。简单来说,比如有人从东北迁到深圳,那么用地指标就分配到深圳。在当前人口大规模流动的前提下,有必要建立土地利用指标全国拍卖市场。

总之,要实现中国房地产的软着陆,房地产的调控一定不能操之过急。