2018山东辅警改革新闻集锦

在外地被戏称为“临时工”的辅警，在山东省临沂市莒南县却是专职人员——人员有编制、工资有保障、工作有纪律、奖惩有规范，改变了原来保障少、管理不规范、问题多的局面，成为有效防范治安风险、打击街头违法犯罪的生力军，是反恐维稳、社会救助的重要补充。

辅警又称辅警，是辅警或警察辅助力量的简称。一些地方的警务辅助人员数量已经超过了正式编制的警察人数，几乎撑起了基层一线警务的“半边天”。然而，由于身份不明、职责不清，警察自诞生之日起就成为一个备受争议的群体。他们既工作又支持。他既是罪犯，又是承载者。

为弥补警力不足，山东省临沂市莒南县招录468名辅警。从成立之初就试图从制度和身份上规范这个团队。

“在其他地方，辅警往往被贴上‘临时工’的标签，保障少，管理不规范，问题很多。但这里辅警有编制，待遇有保障，工作有纪律，奖惩有制度。”莒南县委常委、政法委书记赵树民在接受《法制日报》记者采访时自豪地说，莒南的辅警都是正式工。

选最好的入口，招最好的。

“莒南县现有警力297人，万人警力覆盖率仅为3.6，远低于全省万分之一的比例，警力严重不足。”莒南县公安局局长刘星说，去年县委、县政府将专职巡防队建设纳入全县重点工程，出台了加强全县巡防队建设的意见，市区特巡警大队新增120名专业巡防队员。各镇街按所辖人口万分之五的比例组建专职巡逻队。

记者了解到，莒南县招收的468名巡防队员接受公安机关统一管理，协助公安民警进行治安巡逻、应急处置、抢险救灾、安全保卫等工作。为了及时完成队伍组建，莒南县委、县政府成立了由政法委、综治办、公安局等部门组成的全县治安防控办公室，对全县巡防队伍的工作进行监督、指导和考核。

“为了保证好球员的入场，我们优先从复员军人和高校毕业生中招收。目前468名队员中有156名复员军人，189名高校毕业生。”刘星说，这支专业巡逻队有效解决了警力不足的问题，大大提高了见警率和接警速度。

工作生活有章可循。

去年年初，刚从部队转业的孙长海，通过层层选拔，成为莒南县公安局的一名辅警。他每个月上班，一半训练，一半街面巡逻，8小时后接受半军事化管理。

他告诉记者:“来之前，我以为是‘临时工’，一天不让干就得回家；现在有了合同，有了保险，成了正式工。只要我业务好，能力强，不犯错误，就能踏踏实实地干下去。”

“如果你做得不好，你就会被解雇。做得好，也不会有什么好处。由于缺乏一套评价、激励和晋升机制，全国大部分辅警缺乏职业归属感，成为制约专职巡警队伍建设的瓶颈。”赵树民说，有鉴于此，莒南县建立长效机制，解决经费问题，制定奖惩制度，与巡防队员签订劳动合同，县财政直接拨付工资统一缴纳“五险”，解除队员后顾之忧。

记者了解到，莒南县结合巡防队员日常工作生活实际，专门制定了《警务辅助人员管理规定》，对巡防队员的工作任务、组织纪律、保障措施等进行了详细规范，对巡防队员的日常生活、岗位职责、交接、考核、奖惩等专门制定了规章制度。

坚持队伍使用的法治化

“我们坚持依法用警，队伍使用坚持法治化，巡防队员和公安民警要求一样，管理一样，考核一样，奖惩制度一样。”莒南县公安局副政委许天忠说，从去年开始，莒南的民警和巡防队员有责任投诉“零发生”。

记者了解到，莒南县巡防队员的科学调配，形成了以110指挥中心为龙头，专职巡防队、派出所、政府民警为骨干，路面监控为支撑，警种联动，条块结合，各负其责的巡防体系，实现了巡防防控全覆盖。

据悉，莒南县自成立专职巡逻队以来，县城街头见警率大幅提高，最大限度地减少了各类违法犯罪的空间。去年全县共破获各类案件2372起，其中通过巡逻直接抓获犯罪分子136人，破案195起。全县刑事案件同比下降23.76%，其中“两抢”案件下降92.4%，入室盗窃案件下降63.4%，农村盗窃牲畜、农机案件下降79.65438+。在市县组织的社情民意调查中，莒南县群众安全感和满意度连续四年“双提升”。

“宁可有准备，不可被使用，没有准备也不能使用。这支专业巡逻队已成为有效防范安全风险、打击街头违法犯罪的生力军，成为反恐处突、维护社会稳定、提供社会救助的重要补充力量。”刘星说。

目前，中央全面深化改革领导小组第二十次会议已经通过了《关于规范公安机关警务辅助人员管理的意见》。具体细则实施后，相信国内会有更多的“君安”！