在《尚军》一书中,“若无外权任官,则民学不贵,农不贱。”怎么理解?

我的理解是这样的:战国时期,各国有权有势的人会养很多有知识的人做自己的门人,这些人会被推荐到其他国家任职。为官无外权不是接受举荐,而是通过农业政绩和军事功勋来做官,让百姓专心打仗和农业,轻视知识。