论酒后驾车的规制
根据世界卫生组织2008年的事故调查,约50%-60%的交通事故与酒驾有关,酒驾[1]已被列为交通事故死亡的主要原因。在中国,每年因酒驾引发的交通事故有数万起;50%以上的死亡事故都与酒驾有关,酒驾的危害触目惊心,已经成为交通事故的最大“杀手”。
另一项调查显示,40%的酒驾司机“过于相信自己的驾驶技术”。这类司机自以为酒量大,车技过硬,总想借酒后驾驶来“炫耀”自己的技术,导致出现危险情况。27%的酒驾司机“安全意识淡薄”
此外,酒后驾驶的司机往往存在“侥幸心理”,认为自己以前从未出过事故或被抓过,经常看到别人酒后驾驶,于是心存侥幸,酒后驾驶,酿成悲剧。有了以上想法,司机往往把酒驾当回事,这就使得酒驾屡禁不止。
[编辑本段]数量因素
喝酒的时候人是兴奋的,会不自觉的喝多了。当酒精在人体血液中达到一定浓度时,人对外界的反应和控制能力就会下降,处理突发事件的能力也会下降。对于醉酒司机来说,血液中的酒精含量越高,发生碰撞的几率就越大。
当驾驶员血液中酒精含量达到80mg/100mL时,发生交通事故的概率是血液中不含酒精时的2.5倍。当达到100mg/100mL时,发生交通事故的概率是血液不含酒精的4.7倍。即使在少量饮酒的状态下,发生交通事故的风险也可达到不饮酒的2倍左右。
[编辑此段落]标准
根据国家质量监督检验检疫局发布的《机动车驾驶员血液和呼出气体中酒精含量的阈值及检验》(GB19522—2004)的规定,指出饮酒驾驶是指机动车驾驶员血液中酒精含量大于等于20mg/100ml,小于80mg/100ml的驾驶行为。醉酒驾驶是指车辆驾驶人血液中酒精含量大于等于80mg/100ml的驾驶行为。
[编辑本段]惩罚
中国
《中华人民共和国刑法》第一百三十三条规定:违反交通规则,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;交通肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的,处三年以上七年以下有期徒刑...
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条规定:饮酒后驾驶机动车的,处一个月以上三个月以下暂扣机动车驾驶证,并处二百元以上五百元以下罚款;醉酒后驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,处十五日以下拘留和三个月以上六个月以下临时拘留,并处五百元以上二千元以下罚款。
饮酒后驾驶、操作机动车的,暂扣机动车驾驶证三个月,并处500元罚款;醉酒后驾驶、操作机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,处十五日以下拘留,暂扣六个月,并处二千元罚款。前两款规定的醉酒后驾驶机动车,一年内受到两次以上处罚的,吊销机动车驾驶证,五年内不得驾驶、操作机动车。"
国际的
日本:醉驾者处2年以下有期徒刑或65438+万日元以下罚金。闻到酒味的司机将被处以3个月以下监禁或5万日元罚款。两次以上酒后驾车的人将被判处六个月监禁。
在美国的一些州,即使没有涉及人身伤害的交通事故,一旦司机的酒精含量被警察发现高于法定标准,就会被拘留,然后由刑事法官进行判决,刑期从1周监禁到1年监禁不等。酒精浓度超过6mg/100ml的司机将被无条件吊销驾照。
瑞典:血液酒精含量限量为2mg/100ml。超过酒精浓度的司机将入狱两年,轻者拘留一年。
新加坡:酒驾,初犯将被处以65,438+0,000新元至5,000新元罚款或6个月以下监禁;屡犯者判处强制监禁1年,并处罚金3000新元至1万新元;累犯罚款3万新元,最长监禁10年。
[编辑本段]拟议立法
2009年7月18日,四川成都的李刚、罗毅两位律师致信全国人大常委会,建议修改刑法,增加饮酒及醉酒驾驶机动车罪。
谈到信的初衷,两位律师都表示,酒驾事故不同于一般的重大交通事故,行为人主观上不是过失,而是故意放任。在他们代理的案件中,往往涉及因饮酒导致的交通事故。常见到很多无辜的生命逝去,很多幸福的家庭破碎。我深感酒驾对社会的危害极大。
两位律师还建议,在参考国外标准的同时,结合我国饮酒量大的实际情况,严格修改我国对饮酒和醉酒驾驶机动车的认定标准。他们还反复强调,立法建议的出发点是实现对人权的尊重和对生命的关爱,让更多人的生命权、健康权和幸福家庭得到更好的保护。
[编辑此段]特别行动
背景
2009年6月5438+0日至7月,全国因醉酒驾驶引发的道路交通事故死亡1169人,其中醉酒驾驶恶性案件频发,造成了恶劣的社会影响。酒精引发的一系列悲剧,让惩罚酒驾的声音不绝于耳。
65438+10月21日,河南灵宝司机王卫斌酒后驾驶宝马车连撞多人,致6死6伤。
6月30日,南京司机张明宝醉酒驾车,连撞9人6车,造成5死4伤,其中包括一名孕妇。
16年7月,郑州司机付某无证酒驾,撞了11人,造成3死8伤的重大事故;
8月4日,杭州司机牟伟酒后驾驶保时捷超速,撞死17岁女孩马芳芳。
8月5日,也就是马芳芳遭遇不幸的第二天,黑龙江鸡西司机张西军酒后在夜市连撞26人,致2人死亡。
部署操作
中国公安部于2009年8月14日部署。自2009年8月15日起,为预防重特大交通事故,为新中国成立60周年创造良好的道路交通环境,在全国范围内开展了为期两个月的严惩酒后驾驶交通违法行为专项行动。
公安部副部长刘金国表示,不管涉及到什么人,什么原因,酒驾都要一视同仁,严惩不贷,绝不允许乱说,绝不让再犯,让酒驾成为不能碰、不能碰的高压线。公安民警对酒驾违法行为不处罚、从轻处罚或者为酒驾违法行为说情的,要严肃追究相关责任。刘金国还表示,公安部将启动部门规章和国家标准修订工作,提高酒驾违法记分,严格把握酒驾认定标准;配合有关部门开展立法研究,从法律层面加大对酒驾违法行为的行政和刑事处罚力度。
据了解,针对酒后驾驶往往伴随超速行驶的特点,在集中整治期间,各级公安交通管理部门还将加大对严重超速违法行为的执法力度,特别是组织和参与飙车的,将依法从严查处。
“四个统一”
饮酒后驾驶机动车的,暂扣3个月;醉酒驾驶机动车的,处15日拘留,暂扣驾驶证6个月;一年内酒驾两次的,吊销驾驶证,2年内不得重新取得驾驶证。属于营运驾驶员的,5年内不得驾驶营运车辆;法律法规规定了罚款,都是要严惩的。
[编辑此段]专家声明
中山大学刑法学教授聂李泽认为,刑法是社会管理的最后一道防线,除非万不得已,尽量不要更改。他建议,即使考虑设立醉驾罪,也应该在刑法修改前进行一次全国性的调查,看看醉驾造成严重后果的比例是多少。因为只有当比例大了,到了社会不能容忍的地步,行政法规处理不了的时候,才需要考虑修改刑法。
北京市律师协会交通管理委员会主任张金鹏律师表示,与国外相比,我国刑法对交通肇事罪的处罚较轻,而现在刑法中对其他危险驾驶行为的处罚也没有相应的规定,这就造成了一些司机酒后驾驶的放任态度。他认为是行政处罚,赞成加大打击力度,同时在刑法中增加规定,将一些危险方法引入刑法,更有利于维护运输管理安全。
[编辑本段]社会之声
说到底,酒驾只是个人违法行为。应按相关规定进行处罚,必须与个人工作考核、信用评级挂钩,甚至“一票否决”文明单位、文明城市的评选。是不是不能从单纯的交通违法的层面来治理酒驾?
事实上,酒驾之所以仍然大量存在,是因为从处罚层面来看,对于酒驾乃至其他交通违法行为的处罚,在操作层面仍然非常不规范和灵活,一些人凭借关系可以轻易消除违章记录而不受处罚,客观上造成了更多人的侥幸心理。
所以,打击酒驾,首先要从完善法律法规和加强执行力度两方面入手,维护法律的严肃性,而不是一时的所谓专项整治行动。惩罚只是一方面。要减少酒后驾车,我们应该更加重视教育和预防。当然,每个城市的情况不一样,这种方法也不一定通用。从这个角度来看,在酒驾治理上进行更多人性化的创新不是不可以,但关键在于城市管理者是否愿意创新。
【编辑本段】有哪些危害?
酒后,人们对驾驶汽车有两个非常重要的影响:
(1)视觉能力差:正常状态下一般人的周边视觉可达180度,饮酒后视角会减小。喝得越多,越看不到旁边的风景。
(2)运动反射神经慢:慢一两秒。如果速度是60km/h,那么这辆车一秒钟就已经跑了16.67米,必然会产生严重后果。
[编辑本段]如何判断
行走旋转测试法“酒后多久才能安全驾驶?”长春市交警支队的曲丹提供了一个测试他是否清醒的方法:司机沿直线走九步,边走边大声数步,然后转身原路返回。如果他能一直保持身体平衡,不犯任何错误,他就能证明他是清醒的。
[编辑此段]如何避免
1.安装车载防酒驾系统:在车内安装防酒驾系统,可以自动识别饮酒高峰时间,防止司机察觉作弊。如果超过国家标准,汽车就不能启动。
2.国家法律提供支持:国家对酒驾相关的限制管理提供法律规定,交通管理部门要借鉴国外的方法,对有酒驾记录的人实行酒驾预防制度。
3.提供“酒驾”服务:餐饮娱乐场所为客人提供“酒驾”服务,或者政府开通“酒驾”服务专线。
4.酒后免收过夜停车费:餐饮娱乐场所对客人酒后车辆免收过夜停车费,支持客人酒后主动放弃驾驶。
5.在酒标、酒单上印制警示语:在饭店、娱乐场所的酒瓶、酒单商标上印制“酒后勿驾车”的宣传文字和漫画。
6.履行社会服务令:酒驾者除了国家规定的处罚外,还要在医院做志愿者。
7.避免侥幸心理:消除人们“少喝酒不会影响驾驶”的误解,分析酒精对驾驶员的影响和危害,警示人们放弃侥幸心理。
8.配备“车德”牌:每辆车配备一张“车德”牌,每次查出酒驾,在“车德”牌上做一个标记,实现社会共同监督。
9.录制家庭提醒:录制孩子的童声“爸爸不要开车,我和妈妈在家等你”作为手机定期提醒录音,从晚上7点开始,每小时提醒1次。
10.为醉汉叫出租车:为醉汉(无论是朋友还是陌生人)叫出租车。
11.发挥车友协会的作用:车友俱乐部向所有车友发出倡议,避免酒驾,车友互相监督。