10回旋余地关于楼市政策，政府工作报告透露了哪些信息？
很多地方都提出要保持房地产市场平稳健康发展。
中央政府早就在讨论2020年的房地产市场政策。2019 12 10至12中央经济工作会议在北京召开。会议指出，要加大城市困难群众住房保障力度，加强城市更新和现有住房改造，做好城市旧社区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策稳定地价、房价、预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
中原地产首席分析师张大伟曾对中新经纬客户端分析称，这已经是连续两年中央经济工作会议明确的“房住不炒”的立场，预示着房地产调控力度将维持在之前的状态。
据中新经纬客户端不完全统计，地方两会已相继召开，北京、上海、天津、吉林、河北、河南、山西、甘肃、新疆、重庆、广西、安徽、浙江、福建、广东等10多个省、市、自治区的政府工作报告均提及房地产市场政策。
发现保持或促进房地产市场平稳健康发展频繁出现在地方政府的工作报告中。北京市政府工作报告指出，今年北京要保持房地产市场平稳健康发展，坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制；上海市政府工作报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，努力稳定地价、房价和预期，促进房地产市场平稳健康发展；河北省指出，促进房地产市场平稳健康发展。
吉林省政府工作报告提出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实城市主体责任，促进房地产市场平稳健康发展；浙江省表示，将促进房地产市场平稳健康发展，加强房地产市场调控，发展住房租赁业，完善住房保障体系。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示，保持或促进房地产市场平稳健康发展是一个长期的提法，今年各地都有重申，符合预期。
诸葛找房分析师王小语表示，地方两会提出保持或促进房地产市场平稳健康发展，贯彻了中央保持房地产市场稳定的基调，表明今年地方房地产政策不会有大的放松。
楼市调控避免“一刀切”
还发现，在今年的地方两会上，不少省级政府工作报告并未提及楼市调控政策。
张大伟对中新经纬客户端分析称，经过近几年的调控，房价快速上涨的时间已经过去，政府工作报告减少一些楼市调控的表述是正常的。目前房地产市场更强调“稳”，不会让房价大涨或大跌，因为因城施策会逐步落实。
王晓彤对中新经纬客户端表示，“因城施策”的前提是当地城市房地产市场的平稳发展。如果一些城市出现强烈的投机迹象或房价快速上涨，这类城市仍会出台收紧政策。因为因城施策会不断深化，主要是重点区域的调控，不再是全国“一刀切”的政策。
就北京而言，北京市政府工作报告指出，今年将入库商品住宅用地600公顷，建设各类政策性住房4.5万套。北京市住建委此前公布的数据显示，2065年建设政策性租赁住房438+086套(间)，建设政策性产权住房66763套，竣工验收政策性住房80262套，分别完成年度任务的100%和1165438。
张大伟认为，虽然土地入市的实际规模还有待观察，但相比之前，600公顷的规模并不大，这与调控效果明显、北京市场库存较高有关。他还表示，目前北京新建商品房库存达到8万套，创几年新高。即使今年不供地，市场也不会有太大波动。
旧住宅区改造成为今年的新亮点。
今年各地继续推进棚户区改造，部分省份也提出了具体的改造目标。
根据吉林省政府工作报告，今年将改造棚户区1.8万套，解决1.1.00万棚改逾期安置问题。安徽省提出，今年基本完成棚户区改造153万套；天津表示，有序推进城区分散棚户区改造，做好农村困难群众危房改造；山西表示，基本完成棚户区住房改造5.3万套，着力解决城市困难群众住房保障问题，做好农村危房“动态保障”；广西表示，将继续推进棚户区改造。
“国家十三五规划明确提出，到2020年，基本完成现有城市棚户区、城中村和危房改造。从目前的情况来看，棚改的大部分任务已经完成，剩下的将在2020年大力推进。预计各地新的棚改方案会有所减弱。”王小语说。
近两年，住房租赁市场出现的一些新情况引人关注。涨租、租贷、长租公寓在一些一二线城市偶有发生。因此，有业内人士建议，相关部门继续规范住房租赁市场。
北京市政府工作报告指出，要进一步规范非住宅改建租赁住房，稳定住房租赁市场秩序；浙江省政府工作报告提出发展住房租赁业；广西表示，将推进租赁住房建设；山西省表示，将大力发展住房租赁市场；天津表示，将推动公共租赁住房规范发展，积极探索发展共有产权住房。
严跃进分析，无论是中央还是地方，都更加重视租赁市场，未来可能会在房源管理、租金管控、打击“高于低于”行为等方面继续发力。
王小明表示，当前中国租赁市场正处于发展初期，各地整顿市场乱象是促进租赁市场稳步发展的重要举措。预计今年租赁市场的稳定性将会加强。
今年，在很多省份的政府工作报告中，都有城市老旧小区改造和加装电梯的计划，这也成为各地政府工作报告中的亮点之一。北京市政府工作报告指出，今年将大力推进老旧小区综合整治，实现80个新项目。老楼安装了400多部电梯，目前已经完成200多部。河南省政府工作报告说，实施城市旧社区改造提升；河北省表示，将实施城中村和老旧小区改造三年行动计划；安徽省表示，今年将改造700多个旧城区。
老旧小区居住环境差、缺少电梯，成为影响市场交易和房屋保值增值的重要因素。严跃进分析，安装电梯会使物业增值，楼层越高，利润越多，租金收入也会相应增加。但对于整层来说，噪音会增加，也可能影响采光，低层住户会有抵触情绪。
但王晓宇表示，由于房龄较长，老小区改造价值提升空间有限。同时，安装电梯虽然可以改善居住环境，但面临居民意见不一、费用分担、施工难度大等问题，推广安装电梯需要较长时间。