增城看守所的社会承诺
承诺从何而来?
曾所长:2001年,我们看守所被广东省公安厅指定为全省警务监管制度规范化试点单位。当年4月,省公安厅副厅长朱明健在看守所视察警务宣传工作。他听了我们关于警务宣传工作的汇报后问:你们敢向社会承诺“我们监区没有打人事件”吗?
不久,增城市公安局在广东省率先开展“确保监区无打人”活动。增城市公安局成立了以市委常委、市公安局局长何晶为组长的活动领导小组,制定了活动方案。
“不打人,能看好监狱吗?”这成了警察们讨论的话题。我们制定了“确保监狱内不发生殴打”的规章制度,规定我国警察严禁殴打、责骂或体罚在押人员;严禁刑讯逼供、打骂侮辱在押人员;严禁给在押人员过度佩戴器械;平等对待被拘留者,无论是在省内还是省外。看守所制作了广告牌、宣传牌、横幅向社会和在押人员宣传这一活动,并通过报纸、出版物、电视向全社会承诺,保证监区不发生打人事件。曾主任:我们的承诺不能光说不做。我们在工作中认真实践这一承诺。你可能不相信,曾经有一个警察因为在押人员之间的斗殴而擅离职守。
去年年初,看守所两名服刑人员在监区的一个角落因摩擦发生了打斗。那个角落当时刚刚改建,相应的技防系统还没有搭建起来,不在我们的闭路监控范围内。警员再次离开岗位,未被及时发现。结果,两名被拘留者打了一场两败俱伤的游戏。
事情发生后,我们对该警官进行了批评教育,内部处理,以为这件事就这么过去了。不知何故,何晶主任得知了这件事。那天中午他来看守所,把我臭骂了一顿:“别以为这是小事。你向社会承诺过监狱里没有打人。现在打一架也不是小事了。”最后,这名警察被调离了岗位。曾导演:经常可以从美剧、港台影视剧中看到这样的场景。一个新人进仓库,被同牢房的犯人“打了三拳”。以前我们看守所也出现过这种现象。一些“监狱领导”结伙欺负别人。一些“监狱领导”侵占他人财物。所以,当一些在押人员听说看守所要建文明看守所不打人的时候,他们的反应是:“我进来就被打了,现在却不能打人了,那怎么行?”
为此,我们制定了一套奖惩措施。对在押人员打人等违规行为,由责任管理老师负责教育,责令写悔过检查;情节严重的,予以禁闭;构成犯罪的,应当报请司法机关处理。服刑人员因打架斗殴等违法行为被判有罪的,取消当年减刑、减刑资格。如果再有“犯人”在看守所打人,我们不仅要管,还要管到底。“监狱领导”看我们这次是认真的,他们也收敛了。看守所的气氛开始好转。
今天,一名河南籍在押人员来到看守所。他一进仓库,同监的工作人员就让他先洗个澡,他马上跳起来殴打在押人员。原来这个人因为盗窃已经“三进宫”了。他以为一旦进了监狱,就给狱友一个“下马威”,以后就不会被欺负了。我们把他单独监禁了七天。然后我又找他谈了一次。他说:“早知道这里没有‘狱头狱卒’,我进来就不会打人了。我白白坐了七天禁闭。”
“以人为本,教育感化”是对在押人员的一项重要工作。反过来,如果这项工作顺利实施,在押人员也可以配合我们的管理。曾主任:从犯罪嫌疑人进入监狱的那一刻起,值班民警就告知了在押人员的权利和义务。入监24小时内,管教民警对在押人员进行谈话教育,要求在押人员在一周内学习监狱规则,熟悉自己的权利义务。
我给你讲个故事吧。去年年底,看守所关押了一名湖南死囚。他是暴力抢劫运猪车的犯罪团伙的主犯,是第二号人物。法院一审判决三名主犯死刑。王姓死刑犯回到看守所,一会儿情绪低落,一会儿情绪失控。同监的犯人给他带饭,他把饭打翻在地绝食。我想和这个死刑犯谈谈。通过谈话,我了解到,法院判决的时候,他没有当庭上诉。我问他为什么,他说:“主任,你不知道三个主犯都被判了死刑,我排第二。这次它死了。呼吁有什么用?”我动员他提供线索,通过立功争取宽大处理。后来,死囚真的报告了同犯的下落,公安人员及时追捕,逮捕了同犯。我们立即请求法庭对这个死囚宽大处理。后来二审判决死刑由死缓改为死缓。
今天增城持续高温。由于部分监狱改造,部分人员被转移到其他监狱关押。C区的被拘留者人数增加,导致过度拥挤。40多名被拘留者有疮,一些人有脓。我们把这些生病的在押人员集中起来,请外面的医生到看守所会诊,买中药擦洗身体,把在押人员一个个治好。
按照规定,每名在押人员每月伙食费为145元,可以说是远远超标。我们有自己的小农场,喂180多头猪,养鱼,种菜。前不久,广东省公安厅纪委书记伦阿来到看守所调研。中午,他去食堂看了看。看到所有在押人员都能吃下半条鱼,他说:“你这么做不是为了我吧?我悄悄跟林书记说:“不行,最近天气冷,非洲鲫鱼容易冻死。我们不得不吃鱼而不是杀猪。"
曾主任:我们也考虑过在押人员冬天洗热水澡这个小问题。目前,在老弱病残监狱、女子监狱和少年监狱安装了太阳能热水器。在寒冷的天气里,只要有阳光,在押人员就可以洗热水澡。这在其他看守所很少见。曾主任:当然,有奖惩管理制度和感化教育措施是不够的。我们还有先进的管理方法作为保证。过去,被拘留者在进入仓库时经常遭到殴打。我们安装了技术防御系统。在押人员一进仓库,就会成为我们24小时监控的对象。这样,如果有什么麻烦,你可以立即知道。我们还在每个监区设置了求救开关。如果一名在押人员在监区被殴打,只要按下这个开关,系统的摄像镜头就会立即对准这个监区,监区的任何情况都在控制之中。我们还会不定期地向在押人员或其家属询问:你在监狱里或你的亲属在看守所里被打过吗?到目前为止,我们还没有收到被拘留者被殴打的反馈信息。