普惠金融是什么意思？
五大行成立普惠金融业务部。
2017《政府工作报告》提到，鼓励大中型商业银行设立普惠金融业务部门，国有大型银行要率先这样做，实行差别化考核办法和扶持政策，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。2017年5月3日，李克强主持召开国务院常务会议，明确要求大型商业银行在2017年内完成普惠金融业务部的组建工作。
“金融机构不能只看大企业不看小企业，更不能‘晴天送伞，雨天撤伞’！”李克强在2017年5月3日常务会议上指出，“要通过发展普惠金融，提高金融服务的覆盖面和可获得性，为实体经济提供有效支持。”总理说:“大型商业银行必须树立正确的理念，成为普惠金融的中坚力量。你责无旁贷！”
五大国有商业银行均表示，下一步将加快普惠金融事业部建设。工行将把普惠金融事业部扩展到所有一级(直属)分行，并计划在年底前在二级分行或重点分行建立230个小微金融专营机构。交通银行以2000万元(含)以下敞口的信贷业务为突破口，建立“专营团队+传统网点”机制，逐步推广事业部制模式。
依托中国银行集团资源，中国银行提前在中国银行符登村镇银行的基础上成立了普惠金融业务部。
李克强多次表示，发展普惠金融不仅需要金融机构的努力和相关配套政策的支持，还需要更加完善的监管政策:一方面要根据贷款流向监管其是否真正面向实体经济，尤其是“三农”和中小企业，另一方面也要关注相应的风险点并及时提示。
截至2065438+2007年6月底，工、农、中、建、交五大国有商业银行设立普惠金融业务部的具体方案已全部下发，总行普惠金融业务部正式挂牌。
除了建立相关部门，五大国有商业银行也开始探索和完善管理制度。中国建设银行2017年在一级分行KPI考核体系中新设了普惠金融指标，初步将小微企业、涉农业务、个人创业等普惠金融涉及的主要群体的融资服务纳入其中。
中国农业银行将成熟的服务“三农”的事业部制复制到普惠金融，形成了“三农金融部+普惠金融事业部”的服务体系。
扩展数据:
普惠金融定向降准于2065 438+08 65438+10月25日全面实施。
2018 65438+10月17 12: 30中国人民银行(央行)在其官方微博“央行微播”发布消息称，2017年9月30日，中国人民银行发布《中国人民银行关于在普惠金融领域实施定向下调存款准备金率的通知》(银发【目前，相关金融统计工作正在进行
2017年9月30日，央行宣布从2018年起实施普惠金融定向降准政策:为支持金融机构发展普惠金融业务，重点支持单笔授信500万元以下小微企业贷款、个体工商户和小微企业业主贷款、农民生产经营贷款、创业担保贷款、建档立卡贫困人口贷款、教育贷款。
对贷款增量或余额占全部贷款增量或余额一定比例的商业银行，统一实施定向降准政策。
央行在2014年推出了定向下调存款准备金率的评估机制，并已实施了三年多。通过对符合审慎经营要求、符合“三农”和小微企业贷款标准的商业银行实行优惠准备金率，每年根据商业银行“三农”和小微企业贷款情况动态调整准备金率，建立正向激励机制，引导商业银行改善和优化信贷结构，增强对“三农”和小微企业的支持。
与原定向下调存款准备金率政策相比，将于6月25日启动的普惠金融定向下调存款准备金率政策是根据国务院部署，对原定向下调存款准备金率政策的拓展和优化，旨在更好地引导金融机构发展普惠金融业务。
值得关注的是，在央行于2065438+2007年9月30日发布《中国人民银行关于在普惠金融领域实施定向下调存款准备金率的通知》后，市场预测定向下调存款准备金率将释放8000亿元流动性，但后来市场普遍认为实际规模可能为3000-3800亿元，远低于此前的预测。3000亿的资金规模甚至低于近期的中期借贷便利(MLF)。
对于市场最关心的普惠金融定向下调存款准备金率对货币政策和流动性的影响，一些市场研究人员认为，该政策出台时，“近乎全面的RRR降息”相当于“全面的RRR降息0.5个百分点”，随后央行直属的英国《金融时报》撰文称，定向下调存款准备金率只是这次微调政策，而不是变相的全面RRR降息。
央行有关负责人此前也表示，对普惠金融实施定向下调存款准备金率政策不会改变稳健货币政策的总体取向。同时，定向降准政策释放的流动性也符合总量调控的要求，银行体系流动性保持基本稳定。
根据央行的规定，普惠金融此次保留了实施定向降准政策的两个原有考核标准:上年上述贷款余额或增量达到1.5%的，存款准备金率可在中国人民银行公布的基准文件基础上下调0.5个百分点；上一年度上述贷款余额或增量达到10%，存款准备金率可按累进原则在第一档基础上进一步下调1个百分点。
其中，第一项考核标准基本适应大多数商业银行在普惠金融方面的实际放贷情况，有助于鼓励其不断将信贷资源向普惠金融倾斜。
对于第二个考核标准，央行直言，“这个标准比较高，只有普惠金融中贷款余额较高的商业银行才能达到，但有利于建立正向激励机制，也属于定向下调存款准备金率政策的含义。”
根据央行的规定，国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行和外资银行均有资格参与普惠金融贷款定向降准政策实施情况的评估。与此同时，为了享受法定准备金率的定向下调，银行必须满足宏观审慎管理标准:最近三个季度(含)的宏观审慎评估(MPA)评级在B级(含)以上。
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