县经济局年度经济工作总结
一、1-11月主要经济指标和节能降耗指标预计完成情况。
全县工业总产值完成情况:全县工业企业工业总产值6543.8+0.3亿元。其中，规模以上工业总产值达到654.38+065.438+0亿元，规模以下达到20亿元。预计全年工业总产值将达到6543.8+05亿元，其中非烟草工业55亿元。
工业经济指标完成情况:规模以上工业增加值达到73亿元，占目标任务(77.7亿元)的93.5%，预计全年完成81亿元，占目标任务的104.2%；主营业务收入达到6543.8+007亿元，占目标任务(1654.38+04654.38+008亿元)的93.4%。预计全年完成654.38+065.438+008亿元，占目标任务的654.38+003%。利税总额66亿元，占目标任务(81.54亿元)的80.9%，预计全年完成74.5亿元，占目标任务的91.4%；利润总额6543.8+0.46亿元，占目标任务(2654.38+0.52亿元)的67.8%，预计全年完成6543.8+0.64亿元，占目标任务的76.2%；固定资产(电力以外工业企业)总投资8.5亿元，占目标任务(5亿元)的170%，预计全年完成9亿元，占目标任务的180%。
乡镇企业主要指标完成情况:增加值8亿元，占目标任务的93.9%(851760万元)，预计全年完成8.6亿元，占目标任务的65.438+0.01%；工业增加值3.7亿元，占任务计划(40245万元)的91.9%。预计全年完成41万元，完成目标任务的1，01.9%。农产品加工销售产值3.3亿元，占计划任务数(3.644亿元)的90.6%。预计全年完成3.8亿元，占任务目标数的104.3%。上缴税金0.92亿元，占目标任务(9979万元)的92.2%，预计全年完成654.38+0亿元，占目标任务的654.38+002.1%；村企结对6对，占目标任务(6对)的100%。6家企业共投入新农村建设资金53万元(含贴息资金)，带动农户3200户，涉及村民1.4万人，增加村民人均收入1.5万元，培训村民就业900人，吸纳村民就业863人。全年预计完成6对，完成目标任务的100%；工人技能鉴定人数已达到188人，占目标任务(260人)的72.3%。全年预计完成276人，占目标任务的106%。
非公有制经济主要经济指标完成情况:上缴税收654.38+0.8亿元，占目标任务(654.38+0.9988亿元)的90.0%，预计全年完成2亿元，占目标任务的654.38+0.001%；增加值达到6543.8+0.85亿元，占目标任务(20.2亿元)的9654.38+0.6%。预计全年完成20.3亿元，占目标任务的654.38+0.00.5%。纳入工商更新企业的职工有28949人，占任务目标数(40685人)的71.2%。预计全年可以完成的任务数。
节能降耗指标完成情况:预计规模以上工业单位增加值能耗可降低6%，万元国内生产总值能耗可降低4.5%。
二、主要工作及成果
(一)加强党组织建设，切实落实帮扶工作。一是印发了《解放思想、官商创业、科学发展实施方案》密经当发[2008]3号，写18条经验，认真组织民主生活会。二是纪念建党87周年。6月27日下午，机关党委委员、组织局党支部书记、11基层党支部书记等34人召开庆祝中国成立87周年纪念大会。第三，送温暖献爱心，捐款救灾。5月15日，到定点扶贫点杨幂镇小棠村委会、新农村建设示范村小舍多村民小组，送去5000元春耕生产扶持款；5月22日下午，为支援四川汶川地震灾区，举行了缴纳特殊党费的捐赠仪式。有11个党支部捐款，125人向党员捐款，共捐款现金9660元。经济局全体干部职工、系统所属企业职工、党员捐款21.765元。四是开展廉政建设宣传月活动，播放党员音像片。按时完成党员电化教育、党员信息统计和党务管理。五是开展非公有制企业党组织公推直选试点工作。根据国家层面要求，我局确定云南何康集团公司党委为我县非公有制企业基层党组织公推直选试点单位。9月28日上午，中国共产党云南何康集团公司委员会直接选举产生了新一届党委。六是在全县非公企业开展“三帮五带促企业发展”实践活动。根据州委组织部红组通[2008]191号文件精神，配合县委组织部，制定了密组通[2008]34号《关于在全县非公企业基层党组织开展“三帮五带”主题实践活动的实施意见》，在非公企业认真开展了主题实践活动。
(二)加强行政效能监察建设，提高机关行政效能，做好维护稳定工作。一是认真宣传贯彻省政府“四项制度”，修订完善我局四项制度实施细则，将机关在职人员公示栏、行政机关八项工作承诺、行政机关问责事项、服务承诺、办事流程等制度在办公室醒目位置公示，机关工作人员挂牌上岗。8月20日，与单位内部7个部门、县糖办签订了8份效能监察目标责任书。全年未发生1员工被行政问责的情况。二是抓好大走访、大走访。每周都会安排董事和秘书去日本访问。因领导换届，对转业军地领导的保障人员进行了及时调整，完善了信访登记制度，认真开展大走访。先后走访了铝制品厂、弘毅公司、动力生物公司、制药公司、医药公司、物资公司、外贸公司等企业，特别是外贸公司、李生公司、弘毅公司，列为走访和冲突。其中:8月8日，针对李生公司未与29名员工续签劳动合同的突出问题，我局专门到昆李生公司总部进行了走访，要求公司做好维稳及相关工作。收集整理了1999以来弘毅公司、外贸公司等13企业反映的各类问题，并对相关材料进行专门整理归档，做到重点企业、一企一档。截至6月底11，我局共接待来访6批、来信3封、来访105人，已破案2起，回复率100%。对信访反映的问题及时研究解决，解决不了的做好思想安抚工作，及时向上级报告。三是认真落实零报告制度。要求弘毅公司、农机厂、李生公司等7家企业在奥运期间每天向局办公室汇报当天的维稳情况，局办公室汇总后再向信访局汇报维稳情况，确保奥运期间不发生集体进京上访事件。四是认真执行各类监管文件，按时上报材料。
(三)做好重点工业项目跟踪服务，加快新型工业化进程。在继续支持烟草及其相关产业发展的基础上，立足资源优势，加快发展电力载能产业、煤炭和煤化工产业，继续巩固提升葡萄、制糖等传统产业，积极做好30万吨氨醇技改项目、80万吨环保机械焦炉项目、糯租水电站、靳东煤电一体化项目等重大项目和新项目的全过程跟踪和服务协调由于金融危机的影响，我县的主要工业项目都受到了一定的冲击。在建项目投资进度缓慢。已经建成的玻璃项目，由于下半年两个焦化厂减产，焦炉气不够，玻璃厂无法投产。
1—11重大工业项目建设进度:1、检验部2× 30万千瓦扩建工程:19974万元已投资，本月开工以来累计投资24174456万元。目前，除部分未完工程外，工程建设已基本结束。2.云南南盘江糯租水电开发有限公司:投资12530万元。从开工到本月累计完成投资5.053亿元。今年8月8日，首台机组正式投产发电。3.xx县靳东化工公司合成氨原料路线变更及节能扩建改造项目:已投资1260.2万元，本月开工以来累计投资2378.2万元。目前三通一平正在进行中。4.xx县季承能源煤化工有限公司建设年产80万吨焦化技改项目:完成环评、水土保持等前期工作投资300万元。目前正在办理450亩土地的预审手续。5.红河熊峰印刷有限公司更新设备提高包装印刷水平技术改造项目:完成投资565，438+50万元。6.云牛乳业有限公司乳品加工生产线二期项目:投资51万元。目前pet罐装生产线已经调试完毕，正式投产。吹瓶线还在建设中。
(四)积极争取各级政府支持，促进中小企业和非公有制经济发展。为充分发挥财政资金作用，支持中小企业发展，今年我县出台了《关于印发xx县中小企业贷款财政贴息资金管理办法的通知》(2008年50号)，县级财政拿出300万元支持我县非公企业发展。9月中旬，县长、刘副县长带领经济局、财政局、工业园区、融资担保公司等相关部门，对部分发展潜力大、项目前景好的非公企业进行实地调研，扶持企业9家，扶持金额200万元。目前，扶持资金已全部拨付到企业。其余1万元将在年内陆续支持。经过我局努力，截至6月底11，共为全县非公企业争取省、州、县财政扶持资金767万元，其中省财政扶持资金365438万元，州财政扶持资金1.57万元，县财政扶持资金300万元。
(五)认真开展资源综合利用，严格项目备案和审批。为提高企业对发展循环经济、建设节约型社会重要性的认识，规范资源综合利用行为，提高资源综合利用水平。根据资源综合利用目录，我局以下发文件、深入企业的形式，大力宣传符合资源综合利用的企业。同时，加强资源综合利用认定申报、到期置换工作。110截止6月底，我县享受资源综合利用的企业数量为10家，主要分布在建材和废旧物资回收两大领域。共为企业减免税费299.87万元，为企业的进一步发展创造了有利条件，促进了我县工业循环经济的发展。
截至6月底11，共备案核准项目20个，其中新建项目10，技改项目10。其中，熊峰公司更新设备、提高包装印刷水平的技术改造项目由国家经委备案，万和水泥制造有限公司新型干法水泥生产线项目， 云南xx磷电化有限公司日产2000吨水泥熟料及1、2号锅炉节能技术改造项目，省经委已批准技术改造并开展项目前期工作。
(6)认真开展节能降耗、清洁生产、能源审计、淘汰落后产能和电煤协调工作。1.2008年我县清洁生产任务为12家企业(即规模以上企业10家，规模以下企业2家)。11月有11家企业(即:红河熊峰印刷有限公司、云南省xx县宏阳有限公司、云南省xx县东风包装制品总厂、红河烟叶烘烤有限公司、云南华电检署发电有限公司、红河恒林化工有限公司、xx县供电有限公司、红河奥源全息防伪有限公司、xx县康达彩印包装有限公司在2007年完成清洁生产审核的8家企业中，今年有5家企业通过了专家组的现场审核和验收。2.为查找企业能源管理薄弱环节，改进能源管理，挖掘节能潜力，提高能源利用效率，实现节能指标，我县今年首次在云电生物制品有限公司、红河靳东化工有限公司、红河卷烟厂三家重点耗能企业开展能源审计。目前，这三家企业中的云南动力生物制品有限公司和红河靳东化工有限公司已经完成能源审计，正在申请审查验收。在其他重点耗能企业中，xx县嘉林实业公司已提前开展能源审计。3.2008年我们县没有淘汰落后产能的任务。我局积极为2007年淘汰企业争取财政奖励资金。经省、州有关部门核实，中央财政已对2007年淘汰拆除的xx县新邵水泥厂3.4×12m立窑安排1.2万元，奖励资金已拨付企业。4.为全面推广高效绿色照明产品，我县首先在企业、酒店、学校、政府机关推广高效绿色照明产品，政府机关率先更换节能灯。红云红河烟草(集团)、熊峰公司、红河投资公司安装了17000节能灯。5、为推进新型墙体革新，由我局起草的《xx县推进墙体材料革新和推广节能建筑实施意见》经过两次向县墙体材料革新领导小组征求意见，提交县政府常务会议研究通过，即将下发实施。6.为加强电煤协调，最大限度满足泉州热电厂电煤需求，使电厂多发电、多供电，确保经济平稳健康发展，我局根据电煤协调会精神，精心组织，加强电煤协调。截至2008年6月5438+10月，我县已向大唐电厂、小龙潭电厂、巡检电厂供应电煤1613000吨。
(七)加强宣传引导工作，促进甘蔗产业发展。1.加强宣传引导，发展甘蔗生产。20**年，全县种植甘蔗93885亩，预计农业产量50.6万吨，工业收入46.6万吨。2、大力推广甘蔗品种应用，以汤敏69-421、新泰糖16、22、25、26、云蔗89-151为代表，新品种种植面积92050亩，良种覆盖率98%。同时，做好云引3号、42号两个明显增产增糖新品种的示范。3、大力推广蔗田间作技术2.2万亩，提高蔗田综合经济效益。4.加强省发改委批准的甘蔗科技示范园区和甘蔗良种繁育基地建设，以示范园区为核心，建设千亩“双高”甘蔗综合配套技术示范区，做好甘蔗高产高效示范，提升产业技术水平。引进17甘蔗新品种103吨，按要求开展科学试验，筛选适合蔗区种植的新良种，为甘蔗产业健康发展提供品种和技术储备。温水脱毒苗的引进与示范。5.大力示范推广单双芽稀播、地膜覆盖、旱地节水栽培、秋冬种甘蔗、病虫草害综合防治、机械化应用等经济适用技术。，提高甘蔗种植的科技含量。6、狠抓科技培训，提高职工素质。结合农时和生产实际，举办专题培训12期，培训865名蔗农。安排科技人员与村委会挂钩，根据农时季节和甘蔗长势进行分类指导，加强甘蔗生产管理。7、配合乡镇做好支农政策的宣传和落实，维护收割和压榨秩序。8.在改坡为梯的基础上，配套旱地节水栽培技术等。，我们将在旱地建设一个高质量的甘蔗园。
(八)全面有序推进和深化国有企业改革。一是进一步完善已改制国有企业的规范管理。在前三年深化国有企业改革目标任务考核中列入我县的企业，经过近三年的经营，企业运行正常，效益明显提高，逐步建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；第二，认真指导城镇集体企业改制。目前，木材厂已完成各项社会保险费用的测算，并将改制方案上报政府审批。弘毅公司因资不抵债而申请破产。目前已完成各项社会保险费用的测算，并提交破产方案请示。第三，做好改制企业职工的思想工作。及时向劳动部门咨询改制企业职工普遍反映的医疗保险、养老保险问题，切实解决退休职工的后顾之忧。
(九)加大宣传力度，依法管理食盐市场，做好电力监管。一是在日常工作中加大对《盐业管理条例》、《食盐专营办法》、《碘加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐简易鉴别方法》、《食盐保存方法》的宣传力度；二是签订食品安全目标责任书，认真落实监管责任。与下属食盐调拨批发部签订责任书7份；三是共出动检查车辆91辆，派出执法人员455人次进行盐务日常检查和突击检查，发放盐务宣传资料12200份，举办电视宣传期2期，悬挂条幅4幅，展示宣传展板4块。共检查集贸市场44个，批发部10户，食盐配送站46户，商店750户，餐馆500户，食盐加工单位33户，学校食堂110265438户，农户65438户，单位食堂65438户。检查使用工业盐的企业15户，全部符合使用要求。检查县托运部7家公司，不存在委托销售盐产品的现象。审结简易程序案件2起，没收非法盐产品5.51吨，依法处置无主工业盐20吨，销毁不合格食盐23公斤。培训执法人员36人，培训营销人员1200人。四是充分发挥职能作用，加强对计划用电的领导，按照“保民生、保重点、保增长、保效益、保行业整合”和“统筹兼顾、保重点、择优供电”的原则做好计划用电工作。
1-11月，全县销售合格碘盐2507.73吨，超额完成国家盐务局下达的销售任务。为彻底消除碘缺乏病、保障人民健康提供了有力的后勤保障。
(十)强化安全生产意识，做好安全生产工作。一是与乡镇企业办公室、城镇集体企业、水电站、食盐批发部签订《xx县经济局2008年水电站防洪责任书》33份、《xx县城乡企业管理局2008年经济发展目标和安全管理目标责任书》，与下属签订130份。二是开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。截至6月底，117水电站共组织1521次检查，参与人员1832人，检查现场2256处，发现隐患104处，下达整改意见8份，整改事故65438+起。4家城镇集体企业检查54次，参与人员183人，检查现场119处，查出事故隐患14处，下达整改意见1份，整改事故14起，整改率100%，投入整改资金5万。第三，积极完成xx县委政府安排的安全检查工作。积极配合安监局、发改局等相关部门、乡镇对我县非煤矿山尾矿库、企业危化品、工业用水、生活用水卫生开展检查。共5次，22个检验单位。
三。主要问题和困难
(1)国家在产业政策、土地、环保等方面有严格的市场准入条件，门槛越来越高，导致很多项目审批和推进难度加大，特别是工业用地越来越紧张，很多重点项目难以加快建设，不能适应我县经济发展形势的需要。煤电油运流动性等经济运行要素总体趋紧。
(二)受次贷危机引发的全球金融危机影响，xx县的季承能源、嘉林实业、靳东化工等企业因产品倒闭处于停产或半停产状态。此外，原材料上涨、中小企业贷款困难、国家提高贷款利率、煤电油运短缺等因素导致企业成本大幅上升，利润空间相对缩小。我县26家规模以上工业企业主营业务收入76.7亿元，同比增长11.4%，但主营业务成本29.94亿元，同比增长171%。营业费用2.73亿元，增长37.0%；财务费用2.53亿元，增长22.5%(2007年银行多次上调贷款利率)；产品销售利润率为13.8%，同比下降3.4个百分点。
(3)红河烟草(集团)红河卷烟厂一枝独秀，烟草行业严格控制国家生产指标。只有通过优化产品结构等途径实现经济增长，其对我县工业经济的拉动作用才会逐渐减弱。
(4)节能降耗任务艰巨。近年来，我县大力发展非烟草产业。检部发电公司2× 30万千瓦项目、磷电化公司3.9万吨黄磷生产线、靳东公司技改项目等技改投产和新建项目都是高耗能项目，生产规模不断扩大，能耗也在不断上升。公司全年可发电40亿千瓦时，需消耗654.38+0万吨标准煤以上。但我县规模以上工业单位增加值能耗降低6%，全部规模以上工业仅消耗80.85万吨标准煤。技改后磷电化生产规模可达4万吨，但今年黄磷生产指标仅为1.58吨。
(5)今年原材料和产品价格经历了两次大起大落，使部分企业陷入了非常困难的境地。原材料价格开始一路上涨，后来产品价格大幅下降，进一步加大了企业压力，造成部分企业停产或半停产。随着全球金融和经济危机的加深，市场前景更加迷茫，企业生产经营将更加困难。
(六)今年适逢个体工商户四年一次的《企业法人营业执照》换发，工商部门对未换证或歇业的个体工商户进行调整注销，导致企业数量、从业人员、注册资本较去年同期大幅减少。
四。工作面
面对全球金融危机，保持经济平稳较快发展成为明年经济工作的首要任务。因此，在明年的工作中，我们将继续做好服务企业工作，推动工业经济增长方式转变，调整工业和产业结构，促进县域经济又好又快发展，为构建和谐弥勒、推进新农村建设注入强大动力。主要做好以下几个方面的工作:
(1)继续实施弥勒重点产业发展规划。一是继续巩固和发展烟草及其配套产业，积极支持红河烟草(集团)红河卷烟厂扩大生产和调整产品结构，促进多元化发展，保持国内知名品牌的主导地位，进一步对彩印、铝箔、滤棒、包装盒、烟草专用肥等现有品种进行技术改造，提高产品质量，提升产品档次。二是在能源产业方面，充分发挥新邵山新村褐煤资源优势，进一步做好山新村褐煤和彭浦褐煤的勘查工作，为大力发展煤化工产业创造资源保障。三是在农产品加工业方面，继续抓好乳品加工厂和奶牛养殖基地建设，深度开发优质牛羊肉产品。第四，打造产业品牌，实施品牌驱动战略，做大做强“红河牌香烟”和“云南红酒”两大品牌。
(二)符合国家产业政策要求的申请项目、投资强的项目、激活资金的项目，通过申请项目获得国家和省、州的政策支持。认真编制产业规划，整合产业资源，积极培育优势产业，争取更多项目纳入国家、省、州政策和资金支持范围。把工业园区作为工业强县的主战场，完善园区管理制度，在项目审批上保证项目准入，提高引进项目质量，提升工业园区竞争优势和园区工业经济质量。尽快解决红河靳东化工有限公司30万吨氨醇技改项目资源保障，抓好季承新型建材公司玻璃生产线项目建设。抓紧申报建设云南生物谷灯盏化有限公司医药基地、xx县季承能源有限公司年产80万吨环保机焦炉、糯租水电站、南盘江大桥水电站、宏阳公司技改搬迁扩建、郭林能源有限公司年产654.38+0.5万吨原煤、云南西虹天然石开发有限公司、云南红河云牛乳业二期乳品加工基地等项目。推动云南检公司发电有限公司2× 30万千瓦项目尽快获得国家发改委核准，做好煤炭供应。
(3)大力支持重点企业发展，对税收、提供就业、拉动经济增长、对社会贡献大的企业，继续实行县领导联系企业制度，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。
(4)创造条件，优化环境，进一步加强招商引资软硬环境建设，进一步吸收外资，加快发展。以多种形式推出一批有市场前景的农产品加工招商项目，积极争取国家和金融部门对农产品加工企业的支持，引导民间资本，增加优势项目，促进全县农产品加工项目向优势产品和优势产业集聚，为全县工业生产持续增长增添后劲。多方筹集资金，加快园区道路、供水、供电等基础设施和服务体系建设，坚持以产业建设为中心，掀起园区产业发展新高潮。要充分发挥园区的载体和平台作用，积极引导和吸引企业和项目入驻园区，促进产业集群发展和发挥集聚效应，实现园区建设和产业集聚发展的良性互动，努力构建具有弥勒特色的现代产业新格局。
(五)强化服务功能，提高工作效率和服务水平，进一步为中小(非公)企业创造良好发展环境，完善扶持政策，提高中小(非公)企业自主创新能力和就业吸纳能力。加快信用担保机构和社会化服务体系建设，通过市场化运作，为有发展潜力、经济效益好的中小(非公)企业提供融资担保。多渠道、多方争取省州扶持资金，支持企业发展，同时向商业银行推荐一些有市场、有效益的企业申请贷款，切实帮助中小(非公)企业解决融资问题。
(六)继续全面推进清洁生产、淘汰落后产能和节能降耗，逐步使我县工业发展走上节能降耗减排的新型工业化发展道路。支持企业大力推进节能技术进步，逐步淘汰高消耗、重污染、技术落后的生产设备，形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的节约型增长方式，促进我县工业经济发展，对实施节能技术改造的企业积极申报省、州财政资金奖励。继续在重点耗能企业开展能源审计。
(七)加快墙体材料革新和节能建筑推广进度，尽快启动征收新型墙体材料专项资金。
(八)做好改制企业的跟踪问效工作，巩固国有企业改革成果。虽然国有企业改革取得了一些成绩，但企业改革后，各项制度仍不完善，一些经济效益较差的企业在人员安置、工资基金、福利待遇、养老保险等问题上仍面临很大困难。因此，在今后的工作中，要认真宣传贯彻省委11号文件和州委11号文件精神，继续深化全县工商企业改革。并进一步规范和完善改制企业，强化服务意识，提高企业改制质量。
(9)加强电力需求监管，努力缓解电力短缺，确保经济持续增长。做好电力需求管理，合理安排工业用电，确保效益和重点，最大限度减少电力短缺对工业发展的制约。同时，加强供电法规和节能宣传。
(十)继续巩固和提升糖业发展。一是大力推广甘蔗技术应用，提高甘蔗产业带动力；二是加强科技研发，切实提高科技创新、科技成果转化和科技储备能力；三是抓好优良品种引进和科技示范基地建设；四是加强与省甘蔗研究所等科研部门的合作，多渠道寻求信息、技术、项目和资金支持，为我县甘蔗生产服务。
(十一)加大宣传力度，逐步建立食盐管理的长效监管机制。加大对《云南省盐业管理条例》的宣传力度，让大多数人能够识别合格碘盐的真假，不合格的食盐将逐步退出市场，从根本上保证人民群众的身体健康。同时，做好全县食盐市场秩序的整顿和规范工作，加大食盐市场监管力度，为全县食盐市场健康发展创造良好的社会环境。
(十二)继续做好安全生产工作。要以安全生产隐患排查整改为重点，通过检查监督强化隐患整改，督促企业加大安全投入，改善安全生产条件，不断提高安全管理水平。