鄂州市人民政府改革示范

鄂州承担了36项国家级和省级改革试点。勇于探索是这座城市发展的不竭动力。经过全市人民的共同努力，一些重点领域取得了明显突破。鄂州工业化率最高，城市化率第二，城镇居民人均可支配收入第三，农村居民人均纯收入第四。

改革行政级别。葛店开发区党工委书记黎俊杰说:“2012年，葛店开发区撤销乡政府，设立功能区，区以下管理的学校、医院逐步实行市级管理，实现市级基本公共服务统筹规划、标准统一。功能区集中于经济建设。政府公共服务和社会管理的重心已经下沉到新型农村社区。从‘市-区-乡-村’四级管理到‘市-功能区-新社区’三级管理。”

精简行政审批。市行政服务中心主任金明建说:“行政审批事项由380项减少到74项，市场准入项目审批时限由56个工作日缩短到5个工作日。”

农村产权。市农村产权交易所主任肖辉说:“改革的主要内容是确权发证，建立交易平台。集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖权、农村房屋所有权五项所有权确权颁证，建立交易规则和交易平台。同时开展城乡集体建设用地增减挂钩和占补平衡挂钩指标交易。”农村产权抵押融资解决了农业产业化的资金来源问题。土地指标交易打破了新型农村社区建设的资金瓶颈。2012以来，办理农村产权抵押贷款5000多万元，带动社会资金1亿元。土地指标交易1057.6亩，交易资金65438+6900万元。鄂州成为继成都、重庆之后，全国第三个规范土地指标交易的试点城市。

创新社会管理。市综治办主任范说:“在全省率先实行城乡一体化网格化管理，全市共有3462个网格。包括结婚证在内的33项公共服务下沉到城乡社区，基本实现群众不能出社区办事。”

改革释放红利。2012年，鄂州市城乡居民收入分别为19306元和9072元。按城镇常住人口计算，城市化率为62.09%。