很多省份2022年GDP增长目标在7%以下。
很多省份2022年GDP增长目标在7%以下。统计显示，一些省份相对乐观，提出了2022年经济增长7%-9%的较高目标。很多省份2022年GDP增长目标在7%以下。
多个省份2022年GDP增长目标在7%以下1每年年初，一年一度的省级地方两会都会在各地召开，省级两会也被业界视为观察地方经济社会发展的重要窗口。
65438年10月3日，随着西藏自治区CPPCC十一届五次会议的开幕，标志着2022年全国正式进入地方两会。目前已经进入65438+10月的6月中下旬，是地方两会的密集期。截至10月20日65438+，已有22个省区市召开地方两会。
《中国经营报》记者注意到，已公布的2021地方GDP增速亮眼，但多数地方小幅下调了2022年GDP增长目标。据郭进证券统计，在已公布的22个省区市中，上海等18个省区市下调了GDP增长目标，22个省区市平均降幅为0.7个百分点。
受访的业内专家表示，目前已经公布的一些地方的GDP增速亮眼，这与全国GDP增速的提升是一致的，与地方重视发展高端制造业和数字经济有关。但提出2022年发展数字经济，显示了数字经济对中国经济的引领作用，是符合中国发展趋势的决策安排。数字经济有利于优化经济结构，推动传统产业转型，实现经济高质量发展。
2021地方经济成绩单亮眼。
记者注意到，2021年西藏、安徽等地的经济成绩单较为抢眼。比如2022年6月4日，西藏自治区第十一届人民代表大会第五次会议在拉萨开幕。会议称，西藏2021年国内生产总值首次突破2000亿元，比上年增长7%左右。
2022年65438+10月17年安徽省政府工作报告中提到，预计2021年全省生产总值增长8%，总量超过4万亿元，人均生产总值超过1万美元，提出2022年生产总值目标增长7%以上。
然后，2022年10月20日，65438，江苏省十三届人大五次会议开幕。江苏省政府工作报告显示，2021年，江苏省地区生产总值突破11万亿元，达到11.6万亿元，增长8.6%，总量达到万亿元水平。
对此，工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长潘鹤林在10月21日接受《第一财经日报》记者采访时表示:“2021年，我国经济得益于疫情的及时妥善处置，平衡了防疫与发展的关系，各地抓住了疫情缓解的窗口期，保障了生产和供应；同时，由于中国对疫情的及时处置，中国的产业支撑了全球供应链，从而保持了经济增长。”
潘鹤林还向记者指出:“我国地方政府高度重视高端制造业和数字经济的发展，如新能源汽车、生物制药、原材料、新能源电力等行业都获得了强劲的增长势头，因此2021地方经济成绩单总体亮眼。”
中国民生银行研究院宏观分析师应文茜也在6月65438+10月21对《第一财经日报》记者表示:“2021年，由于去年疫情基数较低，全国GDP增长达到8.1%，创近年来新高。目前公布的地方GDP增速表现抢眼，也与全国GDP增速的提升相吻合，是全国的缩影。另外，就是价格因素。2021年，我国整体通胀较往年有所上升，名义GDP增速达到12.8%，远快于实际增速8.1%，因此GDP总量也上了一个新台阶，达到114万亿元。这也是为什么各地GDP在总量上也上台阶的原因，形成了一个比较抢眼的结果。”
多地小幅下调2022年GDP增长目标。
虽然2021地方经济成绩单抢眼，但记者注意到，2022年，一些地方略微下调了2022年的经济增长目标。例如，北京、贵州均下调GDP增长目标1个百分点:北京2022年经济增长目标由2026年的“6%以上”、5438+0下调至“5%以上”，贵州2022年经济增长目标也由“8%左右”下调至“7%左右”。
潘鹤林告诉记者:“这主要是因为全球性的奥米克隆传播延缓了全球经济复苏，国内零星的区域性疫情也延缓了经济开放。由于不确定性，各地都理性选择下调2022年经济增长目标，更加注重经济结构的优化，而不是一味追求规模的提升。”
应文茜认为:“地方政府下调2022年增长目标的重要因素是，中国经济增长在过去2021年从疫情中恢复良好，从而形成较高的同比基数。相比之下，2021的增速较高，也是2020年疫情基数相对较低造成的。所以2022年各地下调增长目标很大程度上是因为基数上升的技术原因。”
数字经济受关注。
从地方两会释放的信息来看，数字经济引人关注。例如，江苏省政府工作报告指出，2022年，江苏将加快发展数字经济，不断提高工业现代化水平和制造业核心竞争力。
贵州省政府工作报告也显示，2021，贵州数字经济加速突破，占比34%。报告还指出，2022年，贵州高质量发展的主要目标是:制造业增加值占地区生产总值比重达到21%左右；数字经济和绿色经济分别占地区生产总值的36%和46%左右。
对此，潘鹤林告诉记者:“数字经济已经成为中国经济的重要推动因素。各地加快发展数字经济，看到了数字经济对我国经济的引领作用，是符合我国发展趋势的决策部署。数字经济有利于优化经济结构，推动传统产业转型，实现经济高质量发展。”
国务院近日印发《数字经济发展“十四五”规划》。在业界看来，这是我国数字经济领域首个国家级专项规划，数字经济顶层设计持续完善。规划还提出，到2025年，数字经济走向全面扩张期，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%。
文茜还告诉记者:“各地都提出要发展数字经济，这符合时代的大方向。尤其是后疫情时代，一方面疫情的防控催生了更多过去没有的互联网需求，另一方面很多新概念和商业模式也随着技术的进步逐渐可行，比如最近大热的元宇宙概念。因此，各地纷纷提出加快发展数字经济，以尽快在新形势下取得先发优势，抢占有利轨道。”
很多省份2022年GDP增长目标在7%以下。
截至6月65438+10月21，已有28个省(自治区、直辖市)召开地方两会，发布政府工作报告或年度经济数据。据265438+20世纪经济报道记者统计，在“稳字当头、稳中求进”的总基调下，多数省份将GDP增长目标定在7%以下，通过积极扩大有效投资，寻求提前发展基建投资。开展多元化活动，促进消费特别是接触性消费的恢复，培育新的消费增长点，促进2022年经济平稳健康发展。
与此同时，一些省份相对乐观，为2022年经济增长设定了7%-9%的较高目标。以安徽为例，安徽省经济研究院投融资研究所所长、研究员夏兴平向21世纪经济报道记者指出，2022年7%的GDP增长目标既贯彻了中央精神，又符合安徽省经济运行情况，体现了稳字当头、稳中求进。同时，考虑到努力缩小与上海、江苏、浙江的差距，安徽在未来一段时期必须保持较高的增长速度。从经济增长的支撑因素来看，安徽投资具有实现快速增长的良好基础；稳定和扩大消费需求有保障；2022年出口仍将处于快车道，“稳增长有基础、有保障”。
增长率:至少10 GDP增长目标定在7%及以上。
据21世纪经济报道记者统计，截至6月21日，全国至少有10个省份提出2022年GDP增速预计为7%及以上。具体来看，河南省、湖北省、云南省、贵州省、宁夏回族自治区增速预计在7%左右，安徽省、江西省、西藏自治区、吉林省、海南省增速预计在7%以上。这些省份大多在过去一年保持了经济的快速发展，上述10省份中有8个在2021年GDP增速不低于7%。
如何实现“稳中求进”的经济发展目标？21世纪经济报道记者注意到，对于供给侧而言，多项提案将保障市场主体活力，促进行业高质量发展；对于需求端，很多地方都定位于促进有效投资，扩大和升级社会消费。
市场主体是经济实力的载体，也是夯实经济发展基础的着力点。265438+20世纪经济报道记者注意到，2022年，多地将采取更大力度的减税降费政策，以期实现市场主体的持续活跃，保障供给侧的活力。其中，河南提出，通过深化“万人帮万企”，落实减税降费、增值税先征后返新政策，助力市场主体可持续发展；江西提出减轻市场主体负担2000亿元、新增市场主体60万人以上的目标。陕西提出，新的减税降费组合将是市场主体减负扶贫；宁夏回族自治区将通过设定新培育8家制造业“单项冠军”、10家“专精新锐小巨人企业”、约100家法规升级企业的目标，促进市场主体的自我激励和持续活跃。
需求方面，推动疫情后消费持续复苏，培育多种新消费，成为这些经济高增长计划省份2022年的重点任务。
例如，河南省提出稳定汽车、家电、家具等大宗商品消费，努力打造消费市场新地标，支持郑州、洛阳建设国际消费中心城市。吉林省通过发展新旅游、培育新电商、扩大新消费，促进自身消费的升级和扩大。
安徽近年来发展很快。265438+20世纪经济报道记者注意到，在2022年促消费、稳增长的安排中，安徽肯定会更加重视提升城市消费水平，包括推进多层次消费中心建设和合肥建设国际消费中心，实施“三次产业强市”行动计划，“来安徽”系列消费行动，多维度优化消费环境，“双管齐下”完善消费基础设施。
对此，夏兴平认为，下一步，安徽要千方百计推进三次产业体系高质量协同发展，启动实施三次产业高质量协同发展行动计划。此外，安徽应围绕一产、二产、三产，加快建设农业强省和制造业强省，提高消费质量，扩大消费能级。
投资:适度推进基础设施投资。
当前，中国经济发展面临三大压力:需求收缩、供给冲击和预期减弱。2021中央经济工作会议要求，2022年经济工作要以稳定为第一要务，各地各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极出台有利于经济稳定的政策，政策力度要适当超前。
受去年年底至今年年初新冠肺炎疫情影响，2022年第一季度及全年经济稳定增长备受关注。2021年，全国GDP增速达到8.1%。虽然2022年全国GDP增长目标尚未出炉，但根据2022年各省政府工作报告，大多将2022年GDP增速定在5.5%-6.5%。
如何实现今年的经济发展目标？265438+20世纪经济报道记者进一步梳理发现，多地已明确今年将积极抓住国家加大政府投资规模、适度超前基建投资的“窗口期”，通过抓重点项目建设扩大有效投资，进而推动经济实现“稳中有进”。具体来看，广东、江苏、浙江、湖北、上海、北京、安徽、重庆等多地明确提出，2022年要积极扩大有效投资，适度超前基础设施投资。
如何理解适度推进基建投资的意义？各地将如何推广？
"今天的基础设施投资是明天城市经济和社会发展的有力支撑."上海市发改委副主任王华杰在6月65438+10月08日举行的新闻发布会上表示，扩大有效投资是重要内容，是增强现有经济优势、拓展未来发展动力的内在要求。
以上海为例，王华杰介绍，2022年，上海在扩大有效投资、稳定经济发展方面主要把握三点:一是坚持规划引导，发挥上海“十四五”规划发布早、项目储备充足的优势，继续推进交通、能源、生态环境等传统基础设施升级改造，提升数字化、智能化、绿色低碳水平，同步加快基础设施服务新布局、培育新动能、支撑新轨道。二是坚持远近结合，积极推进重点领域和薄弱环节建设，既扩大了当前有效投资，补齐了短板和长处，又增强了发展后劲；第三，坚持“时、度、效”的统一。上海将重点抓好事关全市经济社会发展的重大项目，经过科学论证，在“十四五”前期实施。
不仅如此，许多地方在扩大投资中重视通过重大项目和前沿领域进行引领。例如，北京提出继续保持1000亿元的投资强度，安徽展开有效投资攻坚战，陕西表示将加大5G网络、下一代互联网、物联网等重点领域的投资。
作为GDP超过1.2万亿的经济大省，2026年广东省重点项目投资超过1万亿元，438+0，广东省固定资产投资增长6.3%。2022年，广东肯定会重点促进投资稳定增长。今年将安排1570个重点项目，总投资约7.67万亿元，年度计划投资9000亿元。其中，新型基础设施成为重点。比如，今年广东将加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心，加快建设光明、松山湖、南沙科学城；优化升级实验室体系，推进鹏程实验室和广州实验室建设，争取在广东布局一批新兴领域和交叉学科国家重点实验室。
暨南大学投资咨询(研究)中心主任、教授刘金山分析，2022年广东重点项目的安排体现了几个特点:一是体量大，9000亿的体量在全国是比较高的，对上游产业链会有很大的拉动；二是先行，不仅要稳定当年的经济增长，还要为未来的经济发展提供先行资本；三是优化，投资分布与当前广东经济结构优化相匹配；第四，创新。今年广东重点项目的分配，说明科技创新的投入是非常大的。
消费:恢复和培养是两个关键词。
稳增长不仅需要扩大投资，也需要促进消费。
中央财经委员会办公室副主任韩文秀在此前的2021-2022中国经济年会上表示:“内需的巨大潜力是我们的优势。我们要实施扩大内需战略，促进消费持续回升，积极扩大有效投资，注重稳增长、调结构、惠民生相结合。”
在新冠肺炎疫情的影响下，促进消费复苏已成为2022年当地经济的重中之重。从政府工作报告来看，多地明确提出，2022年将开展一系列促消费活动，如建设消费聚集区、发放消费券等，进一步促进消费回升。
“疫情爆发以来，各地各部门出台了一系列促进消费的政策措施，效果持续显现，消费市场逐步回暖。”65438+10月18，国家发改委政策研究室主任、新闻发言人金先东在发布会上表示，2021年中国最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%。接下来，随着疫情得到有效控制，促消费政策效果进一步显现，新政策进一步出台，消费将继续保持恢复性增长。
14年10月14日，国家发改委也发布了《关于做好近期促进消费工作的通知》，要求在准确有效防控疫情的前提下，抓住春节、元宵节等传统节日消费旺季的机遇，适应居民消费习惯变化和消费品质升级，挖掘消费热点和增长点，进一步释放居民消费潜力， 并促进一季度经济平稳开局，提出满足节日消费需求、因地制宜扩大的措施。
从地方来看，加快消费持续复苏，培育新消费也成为2022年很多地方促进消费的明确任务。265438+20世纪经济报道记者注意到，今年以来，各地在重视线上消费的基础上，进一步强调要促进线下消费的恢复和发展。比如，四川提出，2022年召开全省消费促进大会，打造一批文体旅游和商务综合体、特色街区、夜文化和旅游消费聚集区；陕西提出，2022年实施促进消费增长三年行动计划，围绕汽车、家电、家居等主要商品和餐饮娱乐等重点领域开展多样化的消费促进活动，促进消费特别是接触性消费回升。
除了促进传统消费，许多地方还强调要通过挖掘区域特色，促进消费产业融合，培育生活服务业等新消费。以重庆为例，2022年将挖掘重庆特色文化、特色美食、特色旅游资源，推动消费产业联动融合，提升电子商务品质，促进线上线下融合和商旅业态跨界发展。
2021年，上海、北京、广州、天津、重庆等城市获批率先发展国际消费中心城市。其中，北京、广东、重庆等已召开两会的省市也将培育和建设国际消费中心城市作为今年提振消费的重中之重。比如，北京提出，要主动适应疫情防控引发的消费业态变化，深入开展国际消费中心城市专项行动，鼓励绿色消费，丰富数字消费，发展体育消费，创新生活文化旅游消费，大力孵化新型消费品牌，扩大品质消费供给；重庆提到，要抓住培育建设国际消费中心城市的机遇，实施提升国际消费载体等“十大工程”，深化“巴渝新消费”八大行动，巩固消费回升势头；广东省则提出推动广州、深圳建设国际消费中心城市，扩大汽车、家电、信息消费。
在上述例行记者会上，金先东还表示，要把扩大消费与提高人民生活质量结合起来，推动打造内容丰富、品质优良、结构合理的高质量消费供给体系，引导企业增加高性价比商品和服务供给，充分满足居民个性化、多样化、改善性消费需求。及时制定相关政策措施，实现居民增收减负并举，以城乡居民收入普遍增长支撑消费持续扩大。
很多省份2022年GDP增长目标都在7%以下。3截至2022年65438+10月23日，全国已有29个省份公布了2022年经济增长目标。今年地方两会传递了哪些信号？
近八成省份GDP增速达标2021。
据界面数据统计，从2021的GDP完成情况来看，29个省份中有近八成实现了2021的经济增长目标。湖北超额完成预期目标最多，2021年GDP完成率比目标值高2.9个百分点。其次是江苏和北京，分别高出2.6和2.5个百分点。约20%的省份未能达标。西藏2021的GDP完成度与目标值相差最大，低了2个百分点。其次是云南和河南，分别低0.7和0.5个百分点。
29个省份2022年GDP目标均值为6.4%，中位数为6.5%。
从2022年GDP增长目标分布来看，29个省份GDP增长目标均值为6.4%，中位数为6.5%。近70%的省份预计今年GDP增长6%及以上。
超过80%的省份下调GDP目标增长率
对比2021和2022年的GDP增长目标，29个省份超八成下调了2022年GDP增长目标，平均下调0.8个百分点。湖北下调幅度最大，下调幅度为3个百分点。其次是山西，下降1.5个百分点。近20%省份GDP增长目标与去年持平。没有一个省份提高了GDP增长目标。
对比2021年GDP完成情况与2022年GDP增长目标，29个省份中超过80%的省份2022年GDP增长目标低于2021年完成情况。河南、宁夏、西藏2022年GDP增长目标高于2021。河北2022年GDP增长目标与2021持平。
GDP增长目标的表述有哪些变化？
根据界面数据统计，29个省份中，约三成用“以上”表示2022年GDP增长目标，超五成用“左右”。相比之下，2021的29个省份中，近六成用“以上”表示2021的GDP增长目标，近三成用“左右”。
在中央要求投资适度提前的背景下，各级政府今年也将更加积极，确保一季度投资开门红，形成抓项目、稳增长的强大效应。