关于企业施工安全的两个问题。

1.1安全事故对社会治安影响很大。

在市场经济的竞争中，企业以利润最大化为目标，但同时也不能忘记企业在社会中应该承担的社会责任；如果企业在施工中为了业主自身利益片面追求利润，不投入安全施工费用，不投入应该配备的安全人员和设备，就会导致重大安全事故，激化社会矛盾，显然会破坏社会和谐，造成社会不稳定。

2004年10月20日，10，河南大坪煤矿发生瓦斯爆炸事故，148人遇难。165438+10月28日，陕西陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡166人；2005年春节还没过完，辽宁阜新就发生了更惨痛的矿难，214人死亡。据国家安监总局统计，去年煤矿发生事故3639起，死亡6027人。每一次重大安全事故，必然会对社会产生巨大的影响，造成恶劣的影响。统计显示，安全事故已成为我国员工意外死亡的“头号杀手”。每次发生重大安全事故，一个个鲜活的生命瞬间消失，令人心痛。安全不是企业耀眼的光环，而是企业建设的灵魂和经济效益的催化剂，是整个社会稳定和谐的基石。

下面举几个建筑安全事故的例子:(1)中国建筑报2006 54 38+0 65438+2月27日在龙门吊为什么会倒塌？《2001》报道，17年7月8日上午8时，上海沪东船厂一台正在安装的龙门吊发生坍塌。这一记重拳把晨光溅得到处都是，让整个上海都在颤抖。这是今年最严重的事故。事故不仅造成了上亿元的经济损失，还夺走了36条宝贵的生命，其中包括一名副教授、一名博士和两名博士后，代价十分高昂。一些人用经验代替科学，用疏忽代替严谨，用违章指挥代替规范和程序，最终导致了这场灾难性的事故。如果事故是技术原因造成的，那么多人死于管理原因。在这次事故中丧生的人中有一名大学副教授和一名医生。虽然他们有先进的科学技术，但在现场施工中缺乏管理经验、风险意识和安全意识。因此，如何提高安全意识，确保施工安全，不仅是普通工人的必修课，也是掌握现代科学技术的科技人员的必修课。

(2)2007年4月7日，《中国建设报》在第一版《西溪工地坍塌事故终审宣判5人获刑》中报道，北京西单北街西溪工地坍塌事故造成8名施工人员死亡，21人受伤。法院审理查明，李乐军作为土建总工程师，作为模板支架施工设计方案的审核人，在方案未获批准前，要求劳务队按方案搭设模板支架；杨明知模板支撑施工设计方案存在问题，但对违反工序的施工行为未采取措施，致使模板支撑体系存在严重安全隐患。胡刚未经监理人书面批准，在支架施工项目未经监理人验收的情况下，违反程序停止模板支架施工，并组织混凝土浇筑作业；陆三金未按规定履行职责，在明知模板支架施工设计方案未经批准、已搭建的模板支架存在严重安全隐患的情况下，默许项目部进行模板支架施工；吴亚军不认真履行职责，在明知模板支架施工设计方案未获批准、搭设的模板支架存在严重安全隐患、施工方浇筑混凝土的情况下，仍不制止。北京市第一中级人民法院近日对此案进行了终审宣判，李乐君等5人获刑。

(3)中国建设报10月27日165438+27头版报道河南处理2006年上半年6起重大伤亡事故:10月20日165438+20日，河南省建设厅召开全省建筑安全约谈会，处理今年上半年6起重大伤亡事故。14年3月，郑州某公司承建的郑州中兴地产商住楼项目发生1人高空坠落死亡事故。该公司被暂停投标三个月，项目经理被暂停投标一年。16年3月，平顶山某公司施工的明源工业城项目固定不牢，造成3人死亡，1人烧伤。暂停该公司投标资格一年，企业资质降为暂定三级。3月25日，郑州某公司承接焦作千叶水泥公司项目，吊车桩机打滑致司机死亡。该公司被暂停投标三个月。4月1日，洛阳君临广场项目，一名农民工被倒塌的砖墙砸死。该公司被暂停投标三个月，项目经理被暂停投标一年。5月6日，济源某公司施工的济源新城花园项目发生塔吊倒塌事故，造成2人死亡。该公司被暂停投标半年。济源某公司降级，暂定为三级。

(4)《建筑时报》2006年10月6日114版《广州大学城工地四人坠楼身亡》报道，广东外语外贸大学南校区体育馆工地发生事故。一个吊篮操作系统拉断了电缆，4名工人从30米高空坠落，当场死亡。经初步核实，这是一起不服从政府监管和现场监督，施工单位随意违章的恶性事故。负责钢结构网架施工的某公司(浙江东南网架有限公司)6次无视质监部门和监理单位的书面通知，不服从现场警告，擅自改变原批准的满堂脚手架施工方案，强行使用存在安全隐患的吊篮。当天下午，监工和主管下班后，擅自发生事故。接报后，广州市委书记朱、市长张广宁高度重视，责成政府主管部门组织相关单位做好善后工作，彻查事故原因，落实责任追究制，严肃追究责任单位和责任人的责任，并要求全市各单位举一反三，加强管理，杜绝类似事故发生。大学城建设指挥部相关负责人、广外副校长陈在接受记者采访时透露，由于施工单位野蛮施工，监理单位和业主单位昨日正式发文，要求对方整改。然而，对方不仅不接受存在严重安全隐患的吊篮昨天开始载人施工，而且恰恰在第一天就发生了重大事故。事件发生后，广州市常务副市长凌伟贤第一时间到达现场，并提出五点要求和意见，包括工程承包方要妥善处理好死伤人员的丧葬事宜和家属安抚工作；即日起，彻查施工单位在广州的所有项目，立即停工整改；停止建设单位在广州承接的所有招标项目；查明事故原因，并及时向市政府报告。总承包方有连带责任的，应当追究连带责任。该企业被清理出广州市场，失去了经营建筑业务的资格，在社会上造成了很大的负面影响。

1.2安全事故对企业经济影响大

大量媒体报道，每一次重大安全事故对企业来说都是灾难性的。很多煤矿发生矿难后，结果不仅是停产整顿，还会永久封矿，禁止继续开采。某大型建筑公司发生重大安全事故，直接经济损失达2000万元；其经营资质由一级降为二级，暂停投标半年。一年内几乎不可能再建一个新项目，因为企业在社会上的声誉已经下降到了极点，没有人会把项目交给他们来施工，导致企业效益大幅下降，企业员工经济损失巨大，对和谐社会的创建破坏力极大。因此，只有在安全的社会环境中，和谐社会才能为企业提供良好的建设条件。

2.企业搞好安全生产的对策

2.1政府应着手建立安全施工的法律体系。

和谐社会所要求的公平、正义和公正，要求政府逐步建立完备的法律体系，以妥善协调社会各方面的利益，正确处理各种矛盾，有效维护和实现社会公平正义。由于生产力和社会发展水平等多种因素，自20世纪90年代以来，中国的安全建筑状况一直不佳。其中一个重要原因是安全施工法制建设滞后，安全施工立法不健全，基本管理制度和监督措施尚未法制化，安全施工法律制度框架尚未形成，施工单位安全施工缺乏严格的法律规范，企业保障安全施工的义务和责任不明确，依法从事建筑经营活动、确保安全的理念尚未牢固树立。全民安全建设法律意识相对薄弱，关注安全、关爱生命的社会氛围尚未形成。国务院2004年10月9日《关于进一步加强安全生产工作的决定》指出，做好安全生产工作，保障人民生命财产安全，体现了最广大人民的根本利益，是实施可持续发展战略的有机组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。安全建设是党和国家的基本方针和既定国策。安全第一、预防为主是党和国家的一贯方针。我国宪法将保障公民基本人权、坚持以人为本的原则明确载入国家根本法，确定保障人身和财产安全是公民的基本权利。随着社会经济的发展，作为保障人权、发展经济、维护稳定的基本政策和既定国策，国家关于安全建设的重大政策法律化势在必行。企业安全建设需要依法规范。确保安全是企业从事施工和经营活动的重要前提。安全施工法律制度的主要功能是确定市场参与者在安全施工中的权利、义务和责任，设定安全施工的行为准则，建立正常、安全的施工作业秩序，保护人民生命财产安全。加强安全建设监督管理需要法制，依法行政是社会主义法制的基本要求。在安全建设综合监管和专项监管相结合的管理体制下，依法监管是政府监管安全建设的主要手段。要依法确定具有安全建设监督管理职能的相关部门的法律地位、职责和监督执法措施，确保监督执法主体按照法定授权和法定程序履行监督执法职责。安全施工法制建设是实现安全施工法制的保证。无论是将安全施工的大政方针法律化，还是规范企业施工和经营活动的安全，无论是确保法律监管，还是全面实现安全施工的法制化，都需要解决有法可依的问题。

2.2企业应坚持只有施工安全才能带来经济效益的真理。

对于企业来说，效率就是生命，没有效率的企业无法生存。但一些企业领导不理解安全建设与经济效益的辩证关系，短期行为严重。他们不愿意为了眼前的利益而投资改善员工的工作环境，改善安全设施，最终导致事故频发，给企业的经济效益带来巨大损失。事实证明，安全就是效益。只有安全才能受益，安全高于一切。安全和效益是两个不同的范畴。安全是在施工过程中不发生死亡、伤害、职业病及各种设备和财产损失的总体表现；效益是建设过程中产生的成果以及这种成果给企业带来的实际利益。表面上看，安全是一种状态，效益是一种结果。但是，它们之间存在着内在的联系。安全是安全施工过程中获取效益的手段和前提，效益本身就包含了安全的内涵。没有安全，就没有利益。施工实践证明，“安全第一”是毋庸置疑的。诚然，安全第一是实现一切经济效益的必要前提，是施工顺利进行的保障，并不是说安全成了企业的目的，而是说它更多的是一种手段而不是效益。正因为安全是一种手段，人们往往对它不够重视，以至于其应有的地位和价值没有得到充分的认可。建筑施工的安全状态是人们实现一切经济效益的保证，在任何时候、任何情况下都不可忽视；而且从某种意义上来说，安全也是一种效益，因为安全施工避免了生命财产的损失，本身就保证了经济效益。

2.3企业应建立良好的安全管理体系。

安全管理是一门科学，是保证施工过程中工人的安全和健康，促进生产力健康发展的综合科学，而不是常识。根据我国“安全第一，预防为主”的方针，安全管理的重点应该是预先发现、识别和判断可能导致事故的各种危险因素，特别是那些潜在的危险因素，以便采取有效的技术措施来消除或控制这些危险因素，把事故消灭在萌芽状态。因此，在安全管理方面，仅仅依靠经验是不够的。只有通过科学的手段和先进的技术方法，才能找到预防和控制事故的措施。建立良好的安全管理体系可以达到以下目的:(1)确保安全管理体系各要素在施工实施过程中有章可循、有据可查、有法可依。(2)便于用标准化促进日常安全管理。(3)有利于推动企业技术标准化，为实现安全施工提供标准化技术基础。

2.4企业安全支出是企业安全建设的基本条件。

企业应在人员培训、技术创新、防护设备、机械设备等方面加大经济投入。，并不断更新，为企业的安全施工奠定坚实的物质基础，提供必要的物质保障。增加安全投入后，安全事故会大大减少，事实证明企业的效益会逐步提高。同时，安全稳定的施工运营可以大大提高企业的社会声誉和知名度，促进企业的施工运营进入良性循环的健康发展轨道。大量事实证明，安全措施经费的增加和合理使用，不仅保证了企业的安全施工，而且为企业工程建设中产品质量的提高提供了有力保障，为企业创造了巨大的有形和无形效益。

2.5企业应创建企业安全文化。

企业安全文化是企业的软实力，是企业核心竞争力的一部分，反映了企业发展的价值取向。企业文化是一种管理文化、经济文化和组织文化。不断完善企业文化是企业发展的动力。它能增强企业的凝聚力和创造力，对企业的管理活动产生深远的影响。企业安全文化是企业文化的重要组成部分。它强调人的价值与建筑价值的统一，安全价值与经济效益和社会效益的统一。其目标与企业文化的目标不谋而合，丰富了企业文化的内涵。在安全文化宣传工作的战略思路上，要树立系统观、员工观和群众文化观。系统观是指把安全宣传教育纳入企业安全整体工作，纳入企业宣传工作的总体部署。统一落实员工公共理念，就是安全宣传教育要面向全企业各个层面，着眼于企业公众安全建设意识的普遍增强，全企业安全建设氛围的形成，从企业形象和参与行业竞争的战略需要出发，着眼于赶超国内安全建设先进水平，制定安全建设宣传教育材料。

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