NDRC是否属于公共机构? 国家发改委是行政单位。行政编制是指党政机关使用的人员编制,包括国家机关、政党和部分社会团体使用的人员编制,其经费由行政经费支付。党政机关的部、厅、局、办、委等单位,都是行政编制。