哪些行为构成非法经营罪？违反国家规定，擅自经营国际电信业务。

非法经营罪是口袋罪。除了刑法，还有以下法律规定:1。《全国人大常委会关于惩治骗购外汇、逃汇、非法买卖外汇犯罪的决定》和《最高人民法院关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》均以非法经营论处。2.《中华人民共和国刑法修正案》(1999 65438+2月25日)也对未经国家有关机关批准非法经营证券、期货或者保险业务的行为进行了处罚。3.《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》违反国家规定，出版、印刷、复制、发行严重危害社会秩序、扰乱市场的非法出版物，情节严重的，以非法经营罪论处。4.最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售、使用饲料和动物饮用水中禁用药物刑事案件具体应用法律若干问题的解释，非法生产、销售饲料和动物饮用水中禁用药物，扰乱药品市场秩序，情节严重的，以非法经营罪论处。5.《最高人民法院关于审理扰乱电信市场秩序案件具体应用法律若干问题的解释》处理非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务的营利性活动，扰乱电信市场秩序。6.《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》伪造、变造、买卖林木采伐许可证、木材运输证件、林木、林地权属证书、林地审核同意书、森林培育基金等缴款凭证和其他国家机关批准的林业文件构成犯罪的，以伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪定罪处罚；但买卖进出口许可证等经营许可证同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。7.《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》伪造、变造或者买卖国家机关制发的野生动物进出口许可证、特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证等公文、证件，构成犯罪的，以伪造、变造或者买卖国家机关公文、证件罪定罪处罚；但上述行为构成犯罪、非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。8.《最高人民法院关于如何认定MLM或者变相传销性质的批复》，从事传销或者变相传销活动，扰乱市场秩序，情节严重的，以非法经营罪论处。9.《最高人民检察院关于非法经营国际或者港澳台地区电信业务适用法律问题的批复》对未经批准，非法经营国际或者港澳台省地区电信业务，或者从事涉及港澳台地区电信业务的营利性活动，扰乱电信市场管理秩序的，以非法经营罪论处。10.《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，违反国家有关盐业法规，非法生产、储存、运输、销售食盐，扰乱市场秩序的，以非法经营食盐罪论处。11.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害传染病暴发疫情防控刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条在传染病暴发疫情等灾害防控期间，违反国家有关市场经营和价格管理的规定，哄抬价格，牟取暴利，严重扰乱市场秩序，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，依照刑法第二百二十五条的规定。12《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条未经国家批准发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定，以非法经营罪定罪处罚。法律依据:《刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产: (一)未经许可，经营专营、专卖品或者法律、行政法规规定限制经营的其他商品的；(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证书和其他法律、行政法规规定的经营许可或者批准文件的；(三)未经国家有关主管部门批准，非法从事证券、期货、保险业务，或者非法从事资金支付结算业务的；(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营活动。这个答案是法规分类专家赵婧推荐的