公安微信如何走出“成长的烦恼”
发展:公安微信数量接近全国政务微信的三分之一。
数量多、警种全、覆盖广，成为服务群众的新阵地。
今年7月15日对于广东省怀集县公安局微信账号“平安怀集”工作组来说，是一个难忘的日子。这一天，他们的粉丝数量超过了600人，还收到了一个热心的“微友”设计的卡通警察头像。微信主播陈雄告诉记者:“这个头像凝聚了群众对‘安心’的支持。要进一步用好微信平台，不辜负大家的期望。"
早在今年5月，“平安怀集”就被腾讯公众微信“政务微信观察”评价为“公安微信实践中最用心的政务微信之一”。
自去年9月6日公安微信首个认证公众平台“平安肇庆”正式上线以来，公安微信的发展已经走过了近1年。(本报在今年6月65438+10月14第五版报道，题为《公安政务微信来了，摇一摇》)
1年来，除了“平安肇庆”、“广州公安”等相对成熟的地市级公安机关微信平台外，“平安怀集”等县级公安微信乃至基层派出所、警务室如雨后春笋般出现。据中国传媒大学媒介与公共事务研究院统计，公安政务微信平台数量占全国政务微信总数的近30%。
“公安机关在政务新媒体上延续了积极服务群众的态度，微信平台建设取得了较大进展。”政务微信研究领域权威专家、中国传媒大学媒介与公共事务研究所高级研究员侯华评论道。
据全国公安政务微信协作联盟统计，截至7月31日，全国公安政务微信648个，其中认证145个；一些发展较好的公安政务微信已经有大量订阅。比如“厦门智能交通控制中心”订阅量达到近1.7万，“广州公安”粉丝达到3万多。
来自全国公安政务微信协作联盟的调查显示，今年上半年，公安微信成为政务微信领域目光最锐利、态度最积极、反应最快的排头兵。警种数量最多，齐全，包括消防、交管、公安等警种；各地公安机关竞相开展微信建设，使得一些之前出现的创新举措得以广泛推广。微信平台逐渐成长为公安机关服务群众的又一重要新媒体阵地。
担忧:公安微信中约有三分之一的“僵尸账号”。
公安微信虽然整体数量多，但质量参差不齐。
记者调查发现，从无到有的快速发展后，问题开始显现:虽然整体数量多，但质量参差不齐。
前不久，某省几家媒体同时报道了某市警方开通全省首个公安微信。然而，事后很快被证明是一场尴尬的“乌龙”。事实上，该省已经有了8个认证的公安政务微信。
“目前一些公安微信表现出一种令人遗憾的退缩和浮躁，就是争第一，争第一，抢亮点，抢曝光。”全国公安政务微信协作联盟负责人陈文锋观察到，目前公安政务微信上存在很多空壳。据他统计:“公安政务微信中‘僵尸账号’的比例约为三分之一。”
“归根结底，公安政务新媒体的出现乃至蓬勃发展，是因为公安机关与老百姓的日常生活联系紧密，老百姓需要公安机关提供及时有效的政务服务。”陈文锋说，“但目前有少数地方公安机关出于政绩而非便民初衷开通微信。他们不专注于服务，而是一味地争第一。更有甚者，已经开通认证的公安微信，半途而废，成为网友口中的‘僵尸账号’。”
另外，很多公安微信没有系统的、有组织的资源作为保障，限制了公安微信的服务质量，也为其正常运行埋下了隐患。“公安微信，尤其是腾讯认证的公安微信账号，应该是一种组织行为，但现在主要靠个人热情去做，不够规范。”侯炜说。
定位:功能要量体裁衣，不宜贪多求全。
专家建议，应根据组织层级、地方特色和民众需求设计相应的功能。
采访中，有专家就如何发挥新媒体优势，打造优质公安微信给出了自己的建议。
“公安微信不能一味求完美，要根据机构水平、地方特色和人民群众的需求设计相应的功能。”侯华告诉记者，“比如一些小城市的公安机关，甚至派出所、警务室开通微信，就受限于成本。只需要把精力放在日常的信息发布上，与民众做好互动，处理好突发事件；如果较大城市的公安微信能够承担技术开发的成本，可以把后台功能做得更强，比如一些系统咨询功能、预约服务功能等。省部级公安机关，因为不承担与基层群众直接互动和服务的职能，而且之前的微博平台已经比较完善，没有必要开通微信。毕竟公安微信的主要功能是解决基层群众生活中的具体问题。”
据悉，公安微信服务主要分为“前端”和“后台”两部分。专家建议，各地公安机关可以根据具体需求和定位，有选择地开发政务微信。
所谓“前端”服务，包括主动发布信息和人工回复。因为这部分功能实现起来相对简单，更容易实现高质量的警民互动，所以更适合小城市公安局、派出所甚至警务室的微信操作。
例如，“平安肇庆”每天向魏攸推送一条消息，介绍公共安全方面的知识。而“平安怀集”始终专注于沟通、交流和服务。主播陈雄用一口标准的广东地方口音播音，每天和微友互动。他尝试通过微信解释案情，及时回复微友提问，实现了良好的警民互动，在一些突发事件中也表现出色。
所谓“后台”服务，包括系统自动回复、数据查询访问、预约等。因为需要一定的技术手段和经济成本，比较适合较大城市的公安机关。
浙江省临海市公安局交警大队杜桥中队官方微信账号“杜桥交警”已推出机动车违法和驾驶人记分查询功能。用户输入“1”，系统会自动回复机动车违章信息，用户输入“2”，系统会回复驾驶员记分信息。
“广州公安”的微信平台设计了专门的菜单页面。菜单功能包括城市路况查询、交通动态查询、电子警察地图查询、交通管制、出入境、户政等业务办理功能，以及一些具体的便民指南。微友只需轻触菜单，即可轻松完成信息查询、业务办理等事项。
记者了解到，“后台”的部分功能有一定的技术门槛。如果公安机关不具备技术实力，就需要第三方力量的帮助。
互补:处理好微信和微博的关系。
了解新媒体的传播机制，充分发挥微博和微信的功能。
在侯鄂看来，公安微信虽然发展了近1年，但一些公安微信运营者在心态和思维上存在误区:“一些地方公安机关未能理解微信的沟通机制，以及微信与微博的区别。他们只是把微信作为一个常规的信息交流工具，没有把自己的功能最大化。”
侯鄂说:“在信息发布功能上，公安微博应该是主阵地。这是因为微博平台发送的信息数量不限，粉丝多，可以实现大范围的一对多传播；公安微信起辅助作用，完成一些日常信息发布；在遇到预警、灾害疫情通报等需要紧急通报的突发事件时，可以果断启动微信进行紧急发布，其100%的到达率和移动性的优势得以凸显，这是微博做不到的。”
“一是信息发布，二是交流互动，三是询问。这三个功能没有先后之分。”陈文锋总结了新媒体的功能。从功能最大化的角度来看，警务微信和警务微博各有所长，应该有效互补，这已经成为业界的共识。
陈文锋认为，查询功能可以由公安微信承担；在沟通互动方面，微博和微信要共同努力。
态度:不求最好，但求最真实。
技术层面不复杂，但心态和出发点很重要。
专家表示，微信平台代表着一个地方公安机关、一个警种或单位的整体形象，必须建立有效的资源和制度保障。
记者了解到，全国范围内能够建立有效资源保障、实现日常制度化运行的公安微信屈指可数，南昌市公安局交通管理局官方微信“乐行南昌”就是其中之一。
今年6月5438+10月65438+5月，南昌市公安局交通管理局下发文件通知，明确了微信运营的具体负责人、不同部门消息处理的详细流程、回复消息的时限、值班时间、回访机制。2月25日，南昌市公安局领导召开座谈会，明确将南昌交警官方微信平台建设作为今年南昌公安工作的重点之一。
乐行南昌微信平台负责人李欢表示:“一方面，这些详细具体的制度规定，使得乐行南昌的日常运作更加规范，群众咨询的问题能够得到及时、快速、准确的解决，服务质量得到了显著提升；另一方面，在领导的高度重视和支持下，‘乐行南昌’在资源保护上没有后顾之忧。”
“政务微信在技术层面并不复杂。”陈文锋告诉记者，“对于日新月异的新媒体技术，公安机关不应该忽视和恐惧，而应该积极学习、运用和发展。”
采访中，侯华强调:“公安政务新媒体的发展，说到底是一个心态和出发点的问题。技术升级速度太快，公安新媒体可能很难做到尽善尽美。但如果态度和出发点有问题，就会出现‘僵尸账号’和空架的问题，影响会很不好。绝不能把公安政务新媒体当成政绩平台。我们必须从服务群众出发，致力于把它做好。”
公安微信扫描
“平安肇庆”:实现危机状态下的信息发布
微信系统设置，每个公众平台账号每天只能推送一条消息。“平安肇庆”每天向魏攸推送一条信息。7月15日，他们推送了“夏季不要疲劳驾驶”的信息，提醒市民，连续驾驶4小时以上不休息，可能面临扣分罚款的知识。此外，在去年广东省周边地区H7N9禽流感疫情应急中，“平安怀集”通过及时的信息推送进行谣言宣传，在危机状态下实现信息发布。
“安心”:实现与微友的有效互动
“平安怀集”定位于“您微信上的警友”，以音频播报为主，图文视频发布为辅，追踪预警消息，讲常识，收集本地动态，专注服务微友，每天解答公众问询、举报、投诉，真诚沟通、交流、互动。今年5月21，腾讯公众微信“政务微信观察”将“平安怀集”评为“公安微信实践中最用心的政务微信之一”。
“广州公安”:可以查询路况，办理一些公安业务。
“广州公安”微信去年上线165438+10月18。通过二次开发，他们设计了一个专门的菜单页面。菜单功能包括城市路况查询、交通动态查询、电子警察地图查询等功能，以及交通管制、出入境、户政等业务办理功能和一些具体的便民引导功能。目前，为广州市民免费提供46项业务查询、道路信息、服务指南、4项预约服务和1在线服务。微信搜索“广州公安”就可以了。
相关链接
全国公安政务微信合作联盟
今年5月底，为充分发挥公安政务微信的功能，中国警察网、安徽省公安厅、广东省肇庆市公安局、山东省济南市公安局等单位联合发起“全国公安政务微信协作联盟”，进一步提升公安政务微信的影响力，充分发挥公共警务和服务群众的功能。