湖南省的能源和矿产优势
一、矿业经济在全省经济社会发展中的地位和作用
湖南位于祖国的中南部，具有“承东启西”的地理优势。全省土地总面积21.1.8万平方公里，占全国土地总面积的2.2%。从65438年到0999年，全省总人口6532万人，城镇化水平25.9%，低于全国平均水平4.5个百分点。2000年国内生产总值3692亿元。“九五”期间，国内生产总值年均增长9.7%，比全国平均增速高65438±0.4个百分点，人均国内生产总值5620元。
湖南省自然资源丰富，素有鱼米之乡、有色金属之乡、非金属之乡和旅游胜地的美誉。以矿产资源开发和生产加工为目标的冶金、化工、建材成为该省的支柱产业。1999矿业及相关产业产值占全省工业总产值的19.4%，占社会总产值的10.4%。采选业总产值占全省工业总产值的4.8%。
湖南省已成为中国最重要的矿产品生产、加工和出口基地。2000年10种有色金属产量达82.42万吨，占全国总产量的10.96%，其中铅、锌、锑、铋、硬质合金产量分别为2601、45.53、4.68、0.2835、0.0523万吨。湖南锰业发达，产品生产能力、生产设备、产品质量在全国都有绝对优势。镉、铟等分散元素产量占全国总产量的40%以上。煤炭产量位居南方省份前列，占全国的2.52%。水泥产量2273.9万吨，居中国第八，平板玻璃产量750万标箱，居中国第五。重晶石、萤石、石墨、高岭土、石膏等非金属矿物原料产量在全国占有重要地位。65438-0999年，全省主要矿产品及相关产品进出口贸易总额7719515000美元，占进出口总额的39.47%，其中出口总额635732600美元，占全省的49.67%。
矿业发展推动了全省城市化进程，形成了娄底、郴州、衡阳、株洲等市级和贵阳、常宁、冷水江、花垣、临武、涟源、新化、平江、沅陵、桃江等县级矿产资源支撑的矿业城镇。矿业带动了全省交通运输业的发展，与矿业相关的交通运输产值约32亿元。
二、矿产资源调查评价、勘查、开发利用和保护现状
(一)矿产资源的基本特征和优势
湖南省成矿地质条件优越，矿产资源丰富，优势矿种多且分布相对集中，在国内外享有盛誉。
1.矿产资源种类丰富，优势矿种突出。截止1999年底，全省已发现矿产120种(含141种亚种)，占全国已发现矿产种类的70.18%。已探明储量的矿种中，全国前十位矿种(含亚种)57种，前五位矿种(含亚种)34种，其中钨、铋、萤石、石墨、海泡石、石榴石、玻璃白云石、陶粒页岩等8种矿种占全国第一位(表1)，石煤、锰、钒。具有国际优势的矿产有:钨、铋、锑、萤石、隐晶质石墨、重晶石等。中国具有优势或潜在优势的矿产有锰、锡、铅、锌、铌、钽、泥灰岩、石膏、高岭土、芒硝，煤炭在中国南方具有比较优势。
2.矿床分布具有明显的区域性和相对集中性。钨、锡、钼、铋、铅、锌、石墨主要集中在郴州和衡阳。锑主要分布在娄底和益阳，锰主要分布在永州、湘西自治州、怀化和湘潭。金银主要集中在衡阳、怀化、岳阳、郴州；煤炭主要分布在娄底、邵阳、郴州。盐、石膏、钙芒硝主要分布在衡阳、常德地区。
3.有色金属和非金属矿产的大型和超大型矿床相对较多，金属矿产中的伴生矿、贫矿和难选矿石较多。按矿区划分，全省共有1196个矿区，其中超大型矿6个，大型矿87个，中型矿205个，小型矿898个。品位大于30%的锰矿仅占总储量的30%左右，含硫量大于35%的富硫铁仅占12.7%，铅+锌品位大于5%的矿石仅占36%。铁、磷等矿产资源数量大、质量差，在现有技术水平下难以利用；87.2%以上的有色金属矿区含有两种以上有益的共伴生组分，4.7%含有10种以上的共伴生组分。共伴生组分综合利用价值高。
4.矿产资源具有巨大的找矿潜力。铅、锌、钨、铋、钼、磷的预测资源量是其资源量的2倍以上，煤、铁、银、萤石是其资源量的3倍以上，金、锑、重晶石、岩盐、石灰石、高岭土是其资源量的5倍以上。
(2)地质矿产勘查现状
1.基础地质调查:全省已完成1: 20万的区域地质调查、区域水文地质调查、区域化勘查量和区域重力调查，全省航磁调查基本完成。1 ∶ 20万重力调查已完成18图，约占全省面积的58%，1 ∶ 5万区域地质调查已完成187图，约占全省国土面积的40%，20个县(市)有1 ∶ 5万-65438。在6个重要城区开展了1 ∶ 5万水文地质、工程地质、环境地质综合勘查，在重要成矿带开展了1 ∶ 5万地球化学勘查、1 ∶ 5万放射性水文区域调查和地面伽马测量。
2.矿产资源勘查评价:已探明矿产储量83种(含亚种101)，列入矿产储量平衡表68种。共发现各类矿床6000多处，在列入储量平衡表的1196处矿床中，有451处达到精查(勘查)水平，占37.7%；详查和普查(含普查以下)矿产地745个，占62.3%。全省仍有大量潜在矿点(矿化点)，需要提高其勘查程度。
(三)矿产资源开发利用现状
截止2001年底，全省已开发利用矿产77种(含亚种)(表2)。地雷总数达到8875枚。按矿山企业规模划分，大型矿山企业14家，中型企业72家，小型企业8789家。从事采选业的矿山企业数为461.4万，矿石年产量为241万吨。按所有制性质分，我国国有控股企业366家，集体企业3501家，法人企业88家，私营企业4994家，中外合资和外商独资企业14家。1999期间，全省矿山企业产值达到21736亿元(位居全国前十)，占全省工业总产值的4.8%。矿业发展在我省国民经济和社会发展中发挥了重要的基础作用:
1.能源矿产:建立了连邵、资兴、白沙三个矿务局和以煤坝、辰溪、谭家山、李群煤矿为主体的较大的江南煤炭工业基地。所用的矿产有煤、石煤、铀和地热，其中煤是主要开发利用的。2001年，全省共有煤矿2269座，其中中型煤矿23座，小型煤矿2244座。从事煤炭开采业的人数为654.38+094.500人，煤炭产量为2944.33万吨。煤炭自给率在70%以上。石煤产量86.07万吨，多为小矿，共有74个。只有1国有铀矿在开采。宁乡、汝城等县利用地热资源建立了旅游区、度假村和疗养院。
2.黑色金属矿产:建立了以吕林燕集团公司、桃江锰矿和湖南冶金企业集团公司为主体的铁锰矿资源开发、生产和加工基地。小铁矿100座，中型铁矿2座，年产铁矿石1.51.66万吨。大型锰矿1座，中型4座，小型119座，年产锰矿1194200吨。小型钒矿山8座，年产钒矿石654.38+0.85万吨。
3.有色金属矿产:以黄沙坪、水口山、宝山、李梅铅锌矿和株冶、水口山矿务局、李三集团为主体的铅锌矿采选冶工业基地，以锡矿山矿务局、桃江板溪锑矿和益阳冶炼厂为主体的锑生产加工基地，以柿竹园、瑶岗仙、川口钨矿和株冶硬质合金厂为主体的钨生产加工基地。以发展钨、锑、铅、锌、铜、锡等矿产为主。2001年有色金属矿山280个，其中大型4个，中型16个，小型260个。矿山企业从业人数41，000人，年产量1，342，300吨矿石。铅锌矿163，钨矿25，锡矿39，锑矿23。主要有色金属矿产综合利用率60-70%，综合回收率40%左右，均高于全国平均水平。
4.贵金属矿产:建立了以郴州矿业公司、黄金东金矿、高家坳金矿、龙王山金矿为主体的黄金生产加工基地。全省共有金矿133座。2000年黄金产量为414吨，占全国的2.9%。全省没有独立的银矿，主要是有色金属矿物冶炼过程。1999年白银年产量317.31吨，占全国白银总产量的25.44%，属于白银加工生产大省。
5.稀有、稀土及分散元素矿产:从事稀有、稀土矿产生产加工的基地主要有株洲硬质合金厂、桃江稀土金属冶炼厂、益阳鸿运稀土有限公司、湘南稀土金属材料研究所等。资源开发利用程度低。全省有小型钽铌矿11座，年产量1万吨。稀有金属矿物铍和分散元素矿物镉、铟、铊、锗、镓、硒、碲等。主要在冶炼过程中综合回收，锂、锆、铷、铯等稀有金属矿物和磷钇矿、独居石等稀土矿物尚未开发利用。
6.非金属矿产:建立了以湘衡盐矿、李湘盐矿为主体的盐生产加工基地，以邵峰集团、雪峰集团、潇湘水泥集团、东江水泥厂为骨干的水泥生产基地，以岳阳磷肥厂、湖南磷化工总厂为主体的化工生产基地。使用的主要矿物有水泥石灰石、玻璃砂岩、石墨、高岭土、石膏、大理石和花岗岩等装饰建筑材料，磷、硫、重晶石、岩盐、海泡石、萤石、冶金白云石、熔剂石灰石、耐火粘土等。非金属矿5898处，其中大型矿5处，中型矿25处，小型矿5867处。按矿种分，砖粘土矿1912，建筑石料和制灰用石灰石矿12965438，建筑砂968，其他矿1696。矿石年产量为65438+9400万吨。
7.矿泉水:全省矿泉水生产企业31家，年产量24.65万立方米。
(四)矿山生态环境保护的现状
截止1999年底，矿山废渣累计贮存量达到2.22亿吨，占工业废渣总量的86.8%。采煤排放的废渣占总贮存量的36.94%，湘中采煤排放的废渣达6500万吨。各类矿山总面积20.05万公顷，其中耕地41.7万公顷。
近年来，各地加强了矿山环境的恢复和治理。1999年矿山企业废水废气治理总费用约为140万元。在土地开垦方面取得了一些进展。截止1999年底，共复垦土地6000公顷，复垦率14.4%，恢复植被2800公顷，绿化率7.6%。在矿山环境保护、立法、调查、尾矿废石综合利用、典型矿山生态环境治理等方面有所起步，并取得了一定成效。
三、矿产资源勘查、开发、利用和保护中存在的主要问题
1.地质勘探投入不足，后备资源短缺。地质找矿投入减少导致人才流失严重，勘查工作停滞不前，导致煤、铁、锰、铜、铋、锑、锡、钼、砷等矿产资源增长速度低于消耗速度，主要矿山资源面临枯竭。有色金属总公司13骨干矿山中，已有7个因资源枯竭而陆续关闭。一些知名大中型矿山以目前的储量消耗速度只能维持6-8年，部分矿业城镇将因资源枯竭而衰落。
2.采矿结构不合理。一是矿井数量过多，规模过小，小矿井占全省矿井总数的99.03%；二是采选冶结构失衡，采选能力小，深加工能力小，冶炼能力大；三是矿产品深加工和高精产品率低，矿产品附加值和科技含量不高，有色金属深加工产品占产品总量的10%；四是非金属矿物制品发展相对落后。
3.矿产资源开发利用粗放，资源浪费严重。大多数国有矿山企业技术装备水平和集约化程度低，资源利用率低。矿山企业的“三率”水平与世界先进水平存在较大差距。只有25%左右的矿可以综合利用，只有40%左右的矿种得到了综合利用。
4.省外资源利用单一，资源供应保障风险增加。不存在通过投资入股取得省外或国外矿产资源的情况。随着全球经济全球化和国际大型矿业公司对矿产资源垄断的加剧，直接通过贸易获取资源的难度和风险越来越大。
5.矿山的开发利用严重破坏了生态环境。采矿活动破坏的土地和植被面积已达1748.09km2，占全省面积的0.83%，局部发生大面积水土流失。采矿引发的地面沉降、地裂缝、滑坡、泥石流等次生地质灾害，以及铅、镉、汞、砷等元素的污染，对国家和人民的生命财产造成了严重威胁和损失，引发了一系列社会问题。由于忽视生态环境保护和治理，土地复垦率和绿化率过低。如果不加大力度，预计到2010年，将有2518.58km2的土地因废渣堆存、荒地和水土流失而遭到破坏，占全省面积的1.19%。
6.矿产资源开发缺乏有效的宏观调控措施，矿产行政管理有待提高。一是矿产资源勘查开发缺乏宏观调控，钨、锡、锑等优势矿种过度开采；二是矿产资源勘查虽然实行了统一管理，但勘查队伍多头管理，堵塞了地质资料，浪费了投资；三是矿业权市场建设滞后，矿业资本市场不发达、不规范，矿产资源勘查开发融资渠道不畅，现有体制机制不完善；四是矿业发展环境有待进一步改善，矿业权人的合法权益得不到保障；五是地矿行政基础工作薄弱，市县矿政专业技术力量不强，执法监管力度不足。
四。经济和社会发展对矿产资源的需求和可获得性分析
(一)湖南省国民经济和社会发展及其“十五”计划对矿产资源勘查开发的要求
1.随着经济和人口的增长，要求加强矿产资源的勘探开发和保护程度。《湖南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》预测，“十五”期间全省经济年增长率为百分之九。2005年国内生产总值达到5700亿元，人均国内生产总值达到8450元，人口控制在6800万以内，城镇化水平达到36%。经济的发展，人口的增长，人均资源消费水平的提高，城市建设和基础设施建设的加强，建材、冶金、化工等重化工业的发展，以及一般加工工业对矿产资源的普遍需求，对能源工业和原材料工业的矿物原料提出了更多的要求。据预测，到2005年，全省将需要煤炭4508万吨，铁矿石570万吨，锰矿1万吨，铜精矿25000吨，磷1.55万吨。
2.作为经济增长的重要推动力，产业结构调整要求优化和升级矿业结构，建设和巩固具有市场竞争优势的矿业。资源利用的方向需要在广度和深度上拓展，产业链和产品链要形成和延伸。
3.为协调区域经济发展，需要调整矿产资源开发布局，建立以能源、黑色金属、有色金属、贵金属、非金属和化工为特色的矿业开发布局。
4.科学技术的快速发展及其成果要求尽快改变矿产资源的利用和保护方式，提高矿产资源的开发利用程度，促进矿产资源开发利用过程中的节能降耗水平。
5.中国加入WTO和西部大开发战略的实施，要求进一步建立全方位开放的矿业格局。中国加入世贸组织和西部大开发的实施，有利于我省钨、锡、锑、石墨、铅、锌、锰、陶瓷等优势矿产品及其制品的出口，有利于省外石油、铜、铝、富铁矿、磷、钾盐等矿产资源的更广泛利用，有利于稳定吸引外资和利用国外先进技术开发我省矿产资源，有利于促进我省对外勘探开发。面对机遇和挑战，我们必须充分利用“两种资源、两个市场”，建立包括矿产品贸易、利用外资勘查开发本省资源和境外勘查开发矿产资源在内的全方位对外开放矿业格局，为国民经济和社会发展提供矿产资源保障。
6.改善环境是提高人民生活水平的重要内容，这就要求在矿产资源开发利用过程中，必须协调矿产资源开发的资源效益、经济效益、社会效益和环境效益，促进矿业及相关产业的协调可持续发展。
(B)分析矿物资源的可获得性
未来10年，全省矿产资源将满足国民经济和社会发展的需要:完全依靠石油、天然气、钾盐等。省外；煤、铅、钨、锌、金、铜、铝、锑、锰、铁、磷、硫部分自给；有铀、银、锡、钼、铋、稀土、铌、钽、盐矿、砷、石膏、高岭土、重晶石、萤石、泥灰岩、石墨、海泡石、耐火粘土和玻璃砂岩，可以完全自给自足。
矿业经济全球化和投资环境的改善有利于我省扩大利用国外矿产资源。但是，由于受政治、经济和军事的影响，国际矿产品市场变化无常，因此必须高度重视我省矿产资源的供应安全，建立相对稳定的供应渠道。