文理对智库的决策参考

文/《财经国家周刊》记者文莉

目前，中国宏观经济政策正面临着前紧后松的“两难”。

中国人民银行自2月24日起将商业银行法定存款准备金率上调50个基点。此次上调后，大型银行和中小银行的法定存款准备金率将分别达到19.5%和17.5%。央行仍然认为通胀风险在增加，并打算继续收紧政策。

“中国采取紧缩政策后，要防范经济下行风险，防止出现大量‘半拉子工程’。”著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏在接受《财经国家周刊》记者专访时表示，要避免货币超发和资产负债表再杠杆的问题，同时宏观政策不能放松。

吴敬琏认为，十二五期间，解决困局的办法是通过改革促进经济发展方式的转变。

从九五到十二五，这个口号喊了很多年。吴敬琏说，多年不见成效的症结还是在于体制。

“十二五规划中转变经济发展方式的主要动力来自改革和转变经济体制的改革。”吴敬琏说，在政府的主持下建立一个新的制度，不像指令性计划那样具体，但需要一个框架性的设计。

今年81岁，依然满头银发的吴敬琏，说起改革来语气坚定。他说旧体制遗留下来的问题还很多。用旧体制来推动转型，会出现类似“国外大跃进”的情况，会导致一些负面后果。

作为我国比较制度分析学科的创始人之一，吴敬琏一直明确坚持市场取向的改革主张。20世纪80年代初，吴敬琏等经济学家运用比较制度分析的研究成果，分析比较了计划和市场资源配置方式的交易成本，论证了我国建立社会主义市场经济的合理性和必然性，提出了我国经济改革总体设计的理论框架。

吴敬琏认为，中国需要明白通过改革将建立什么样的经济体制。他说，根据以往的经验，制定一个好的计划并不能解决所有的问题，如何很好地实施才更重要。

经过30多年的改革，中国已经从一个贫穷的国家变成了一个经济强国，这证明采取渐进的改革方式是正确的，先易后难。但这种改革方式并不总是正确的。

继续推进改革不会在短时间内顺利完成。目前因为阻碍改革的利益集团已经固化，吴敬琏说改革需要很多努力。把脉中国经济转型

文/《财经国家周刊》记者文莉

郭树清认为，中国经济发展主要存在两个问题:一是产业结构能否不断升级；二是如何改变城乡二元体制。

“失衡”、“风险”、“改革”是郭树清在与《财经国家周刊》记者两个小时的对话中多次提到的概念。

由于该行即将向市场公布上半年业绩，目前处于规定的“静默期”。他笑着说:“银行的经营问题不能问。”

作为全球市值第二大银行中国建设银行的董事长，郭树清更愿意超越银行业本身，探讨中国的中长期转型命题。他认为，中国经济发展主要存在两个问题。一是产业结构能否不断升级；二是如何改变城乡二元体制。

回顾郭树清的履历，早年曾在国家计委和国家体改委工作，是中国经济体制改革的参与者和设计者之一，并担任贵州省副省长三年。他非常熟悉中国存在的不平衡、不协调和不可持续的问题。

针对当前市场化改革面临的困难，郭树清对记者表示，市场化改革，特别是涉及到劳动力、土地、资金等生产要素的市场化，不同于商品市场化，信息不对称更加突出，监管难度更大，可能带来的冲击和波动更强，国家更加谨慎。他认为，一方面，既得利益对改革形成了阻碍；另一方面存在认知障碍，有时很难权衡利弊。

郭树清是银行家、官员、学者。除了学者和行政官员，郭树清还有丰富的中国金融系统经验。先是担任央行副行长、外管局局长，兼任中央汇金公司董事长。2005年空降建行任董事长，推动建行上市。

银行业是中国宏观调控的晴雨表。通过银行资产负债表的调整，我们可以从新的角度重新审视中国的转型，深入到整个宏观经济的深度，从而理解其运行逻辑。郭树清长期供职的两个部门——银行和政府——也是对中国短期经济增长和长期发展起决定性作用的机构。

政府部门既是短期宏观经济政策的决策者，也是经济改革的操盘手，为中国经济长期发展提供制度红利。政府部门推动一系列深层次经济改革的决心和力度，将对中国经济能否真正实现转型起到决定性作用。

我们与郭树清的对话，是沿着中国宏观经济的短期预测和长期改革以及由此带来的银行联动展开的。