安全创建活动实施计划
安全创建活动实施方案1
根据全国、省、乐山政法工作会议部署，为全面推进20XX年“平安峨眉”工作落实，根据E社综20XX2号文件精神，结合我家乡实际，特制定本方案，打造“平安新峨眉”。
一、组织保障为确保新平乡平安建设顺利进行，成立了工作领导小组，由乡党委书记、乡长张贤明，党委副书记、纪委书记杨荣华，副乡长杨志强、凌志为副组长，司法所、保卫处、派出所等部门负责人为成员。领导小组办公室设在司法所，由司法所所长雷担任办公室主任，成员有杨玉江、田学勤、张志立、。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设。
二、主要措施
(一)全面深化社会治安防控体系建设。
1.推进治安防范网络化。制定总体规划，突出重点建设项目，加强分类分类指导，完善街道、村庄、单位和工业场所、区域边缘、虚拟社会、“三电”设施和线路、铁路、公路、治安防控六大防控网络。基本形成以“六张网”为骨架，以网络化、信息化为支撑，防控一体化运行的立体化社会治安防控体系，提高公众的警察意识，增强防控效能。加强校园及周边治安综合治理，每所中小学、幼儿园至少配备1名专职保安员，防止侵害师生的恶性案件(事件)发生。
2.推进公共安全社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队。充分发挥专兼职治安巡防员、综合信息员、综合协管员、平安志愿者的作用，完善社会巡逻网络。驻村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，实行群防群治队伍实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、公共秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，加强不同层次、不同类别群防群治队伍的教育、培训和管理。以落实单位内部治安责任制为核心，构建责任明确、政府监管、行业协调、重点突出、内外联动的单位重点目标和内部防控网络。加强内部保卫机构、保卫力量和保卫制度建设，确保人防、物防、技防等安全措施在办公、生产、管理、教学、科研中得到有效落实。监督和指导私营企业和新经济组织；完善内部安全制度，维护内部安全稳定。
3.推进治安防范信息化。积极推进布局合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化全天候视频监控系统建设，主要包括街道“天网”监控系统、城市道路监控网络和视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推进简易实用的防盗报警设施建设，构建技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源和其他技术信息的整合共享。
(二)完善重点领域排查整治工作的长效机制。
1.坚持对社会治安重点领域进行定期、滚动排查，将定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点领域和突出治安问题。组织协调相关部门开展突出治安问题专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。
2.深化扫黑除恶综合整治毒品问题专项斗争，抓住影响人民群众安全感的突出治安问题，因地制宜组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融(电信)诈骗、多发性侵财犯罪以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事案件平稳。继续深入开展打击涉枪涉爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全和消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件和重特大事故。
(3)提升基层、行业、重要时段、敏感节点安全建设水平。
1.深化基层活动以创造和平。深入开展平安乡、平安村等基层活动，强化社区(村)在平安建设中的基础作用。
2.深化行业安全创建活动。深入开展安全家庭、安全学校、安全企业、安全医院、安全“三电”、安全铁路线路(站)创建活动，完善创建标准，提高安全建设水平。
3.确保重要时段和敏感节点的安全。继续开展平安“两创”，加强元旦、春节“两节”、全国、全省“两会”等重要时期和敏感节点的安全稳定，防范重大群体性事件、重大恶性事件和暴力恐怖袭击。
(四)加强城乡社区网格化服务管理。
推进信息化支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推进党组织领导体系、综治服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等“六大体系”建设。
(五)加强实有人口服务管理。
稳步有序推进户籍制度改革，清理整理规范住址，加强实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。完善以流入地为基础、流出地为协调的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，促进流动人口有序融入城镇或享受城镇化待遇。
(六)加强特殊群体教育。
对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、有寻衅滋事倾向的精神病人、有感染艾滋病病毒危险的人员、社会闲散人员和邪教成瘾者等特殊群体，落实教育、帮教、矫治和管理措施，建立健全关爱帮教制度。加快推进专门学校、刑满释放人员过渡性安置基地、精神病医院(安康医院)、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒康复场所和康复安置场所建设。
三、工作要求
各村根据本方案进一步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查，帮助涉及具体工作的相关部门协调解决工作中的问题。相关村、部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，做好市综治办组织的抽查和季度、年度目标考评准备。
安全创建活动实施方案二
为加快建设富裕文明和谐海西进程，根据州委州政府部署，从即日起至20XX年底在全州开展平安建设活动，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定平安建设实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员全社会力量，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线， 广泛开展安全区和安全单位创建活动，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。
二、工作目标
“平安西海岸”创建要围绕“事件少、秩序好、社会稳定、人民满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安总体良好、经济平稳运行、安全生产持续改善、人民安居乐业的总体目标。
通过平安建设活动，努力实现“五个明显提升”、“五个有效遏制”、“五个预防”、“五个90%以上”的目标，努力把海西建设成为一个更加安全、稳定、和谐的地区。
“五个明显提高”:即加强对敌斗争、维护国家安全的能力显著提高；打击犯罪和防控社会治安形势的能力明显提高；加强基层工作，提高化解矛盾纠纷的能力；严格公正执法、确保社会公平正义的能力显著提高；服务经济建设、推动改革发展的能力显著提高。
“五个有效遏制”:即刑事案件高发态势得到有效遏制；突出的社会治安问题得到有效遏制；制售枪支问题得到有效遏制；黄、赌、毒等社会丑恶现象得到有效遏制；重大公共安全事故得到有效遏制。
“五防”:即防止影响较大的敌对势力的分裂活动和暴力恐怖事件；防止发生影响较大的群体性事件；防止发生有重大影响的群死群伤的重大治安灾害事故；防范影响较大的涉黑涉恶刑事案件的发生；防止在敏感时期、重大活动、重要目标和关键部位发生重大事故。
“五个90%以上”:即群众参与平安建设达到90%以上；社会治安防控体系覆盖率达到90%以上；人民群众对政法队伍的满意度达到90%以上；公众安全感达到90%以上；泉州市安全施工合格率达到90%以上。
三、安全施工的主要工作
(一)加强矛盾纠纷排查调处。
正确处理人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大政治任务，也是关系社会稳定的关键问题。各部门、各单位要建立党政统一领导、综治办组织协调的工作格局。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、集中办理，落实调解责任，限期妥善解决。要成立矛盾纠纷排查调处中心，建立矛盾纠纷排查调处定期报告制度，加大调处力度，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在局部、化解在萌芽状态。针对可能存在的突出问题，及时组织集中排查调处矛盾纠纷。正确对待群众的各种利益诉求，区分情况，认真解决。重点解决资源开发、土地征用、城市改造拆迁、企业改制破产、劳资利益纠纷等工作中关系群众切身利益的突出问题。认真贯彻《信访条例》，落实信访责任制，畅通群众表达意愿、投诉求助的渠道。
建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、高效的应急机制。根据不同类型的群体性事件，建立健全处置预案，确保一旦发生群体性事件，能够依法及时果断处置。对已经形成的群体性事件，主管部门、部门、单位的负责人要迅速赶赴现场，率先垂范，面对面做好群众的教育引导工作。对群众的合理诉求，要严格按照法律法规和政策，统一声音和态度，及时解决。群体性事件现场事态平息后，承诺的问题必须尽快解决，防止问题沉淀、矛盾反弹。
(2)严厉打击各类犯罪活动。
必须长期坚持“严打”方针，保持对刑事犯罪的高压态势。及时采取有效措施，开展经常性专项治理。加大对黄、赌、毒等社会丑恶现象的打击力度，净化社会环境；依法严厉打击经济领域的犯罪，维护市场经济秩序，确保经济安全。
(3)加强社会治安防控体系建设。
坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的原则，力争从20XX年到20XX年用三年时间建成社会治安防控体系，切实加强各级交通管理，全面提高社会治安防范水平。各部门各单位要按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，做好内部安全保卫工作。进一步完善治安会、协管会等基层群众性自治组织，落实组织、人员、工作、报酬四个方面，发挥其作为治安防范第一道防线的作用。要按照“增强基层力量、激发基层活力、提高基层效率”的要求，坚持从政策导向、力量配置、经费保障等方面把工作重心向基层转移，不断夯实平安建设的工作基础。
结合城镇化发展，加强社区群众自治组织建设。多渠道筹集资金，积极发挥退休党员、职工和待岗人员的作用。拓宽就业渠道，落实社会保障政策，调解化解矛盾纠纷。建立健全社区调解帮教机制，全面实现群众自我管理、自我服务。
(四)、大力抓企业综合管理。
要继续把企业综合治理作为“平安西海岸”建设的重要方面抓紧抓好。(1)抓组织建设。加强企业综治领导，组织建立企业综治领导机构和服务机制，确保综治工作有人问、有人管、有人抓。(2)注重制度建设。建立健全综合管理制度，严格落实安全生产责任制，做好民用爆炸物品和有毒有害危险品的管理工作。(3)抓技防建设。加大资金投入，增加防治设施的科技含量，提高企业整体防治能力。(4)注重宣传教育。在企业广泛深入开展宣传教育，树立“保安全促发展”的理念，共同维护企业安全生产环境。
(五)切实加强流动人口管理。
做好流动人口管理和服务工作，进一步完善制度，强化措施，加强暂住人口登记和出租屋管理。
(6)高度重视和加强新形势下对敌斗争。
切实增强国家安全意识。充分认识新形势下对敌斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强国家安全意识、政治定力和忧患意识，决不允许危害国家安全和社会稳定的人员组成危害国家安全和社会稳定的组织或活动形成气候。
加大打击防范工作力度，时刻警惕敌对势力对我核心部门的渗透窃密，坚决打击“三股势力”特别是_ _集团的分裂破坏活动和暴力恐怖活动。高度警惕和严密防范敌对势力和敌对分子插手人民内部矛盾和群体性事件。深入开展对" "等邪教组织的斗争，严防邪教发展蔓延。及时发现和取缔非法宗教活动。
(7)努力维护正常的社会公共安全。
坚持预防为主、有效应对，确保社会公共安全。加强公共安全管理，完善交通安全设施和城市消防设施的配套建设。严格监督管理枪支弹药、民爆器材、剧毒有害物品、危险化学品、易制毒化学品、易燃易爆物品等。，从生产、运输、销售、使用等各个环节严格规范，落实责任。加强公共场所和重点公共设施的安全检查和管理。坚持谁主办谁负责、谁审批谁监管的原则，加强庆典、展览、文化娱乐等各类公共活动的申办管理和安全管理。
建立健全突发事件报告制度，落实预警预报责任制。形成统一指挥的应急机制。突发事件发生时，指挥系统要尽快掌握第一手信息，准确判断事件的性质和程度，迅速做出决策，并根据不同情况启动相应预案，最大限度地减少突发公共事件造成的损失。
第四，组织保证
平安建设是一项社会工程，涉及面广。各部门、各单位要把平安建设工作摆上重要议事日程。党政主要领导作为安全建设第一责任人，要对本部门、本单位的安全建设负总责，分管领导要具体抓，班子成员要协助抓，共同担负起确保一方平安的政治责任。各部门、各单位要积极参与，密切配合，齐抓共管，确保安全建设工作取得实效。
(一)加强组织领导
为确保平安建设工作的落实，国家交通运输局成立了平安建设工作领导小组，负责指导和协调全系统的平安建设工作。娄海龙同志任组长，、石同志任副组长，吕连军、温得满、、、许为成员。领导小组下设办公室，吕连军同志任办公室主任。
(2)坚持齐抓共管。
各部门、各单位要积极参与平安建设，认真履行职责，形成参与合力。
(三)广泛开展宣传发动
各部门各单位要充分利用各种宣传媒体和手段，大力宣传建设“平安西海岸”的重大意义、目标任务，调动全系统干部职工参与“平安西海岸”建设的积极性和创造性，努力营造“全民参与、共创平安、共享平安”的良好氛围。
安全创建活动实施方案三
20**年是“十二五”规划的第一年，是《中共中央、国务院、全国人大关于加强社会治安综合治理的决定》颁布实施的第XX年，是中国共产党成立的第XX年，也是第六个五年普法规划的第XX年。为做好机关社会治安综合治理工作，顺利完成年度考核目标任务，根据区综治委《20XX年区综治委成员单位社会治安综合治理责任书》，现制定《20XX年区司法局综治平安建设实施方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届五中全会、区委全会和全区政法工作会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委区政府工作大局， 认真开展“平安街道”创建活动，进一步深化法制宣传教育，进一步加强基层基础建设，深入开展矛盾纠纷排查调处，确保社会治安综合治理各项措施处处落实，为扎实推进“平安街道”营造良好的社会法制环境。
第二，组织领导
根据局领导班子成员分工，成立了局综治和平安建设领导小组，由以下成员组成:
组长:张，党委书记、主任。
副组长:买红党组成员、副主任。
蒋俊峰副局长
副主任鞠亮
朱克清党组成员、纪检组长
孟法治办副主任
蔡京，党组成员、政治部主任
成员:王茜办事处主任
倪袁俊，宣教部主任
威远法律部主任
基层部部长苗
吴勇公证管理科科长
鲁超法律援助中心主任
律师管理科科长蔡萌
领导小组下设办公室，办公室主任为法律科长魏源。
第三，工作职责
严格落实领导责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则落实第一责任人，继续把领导干部综治工作实绩作为年终考核的重要内容和依据。安排专人负责综治日常工作，建立健全综治工作档案，加强督促检查，确保各项措施落到实处。
积极参与全区安全单位创建活动，按照“看好自己的门，管好自己的人”的原则，加强单位内部安全保卫，防止各类案件和事故发生。认真开展国家安全法律法规的学习宣传活动，提高工作人员的国家安全意识，为建设平安和谐街道发挥积极作用。
第四，任务
(1)努力为促进经济平稳较快发展提供法律服务。进一步拓展法律服务。组织和指导律师、公证法律服务团队为重点领域、重点项目、重点工程提供专项法律服务。进一步加强政府法律顾问工作，鼓励和引导优秀律师担任政府法律顾问，为政府部门继续加强和改善宏观调控、加大经济结构调整力度、加快转变经济发展方式等重大决策提供法律咨询。大力开展律师、公证员、法律援助、基层法律服务进社区、进乡村活动，进一步完善就业、医疗、就学、劳动维权等民生领域的法律服务。
切实提高法律服务水平。加强法律服务人员的政治和业务素质培训，加强法律服务人员的专业指导和人才队伍建设，提高服务质量和水平。大力推进政府法律顾问工作，完善工作机制，提高为政府及有关部门决策提供法律意见或建议的能力和水平。加强企业法律顾问工作，帮助企业防范和化解经营风险，为企业并购、转型升级、自主创新、节能减排提供法律服务。加强对律师代理敏感案件的指导，进一步完善信息反馈、请示报告、集体研究等制度，引导律师正确履职。认真开展法律服务案例评估活动，完善服务质量保障体系，切实提高服务质量和水平。
加强法律服务便民利民长效机制建设。法律服务机构要进一步健全和完善便民利民措施，拓展服务群众渠道，努力构建便民利民长效机制。要结合实际，放宽法律援助经济困难的标准，扩大受援对象，切实做到扶危济困，使法律援助惠及更多的困难群众。
(二)深入推进社会矛盾纠纷调处化解。认真学习宣传贯彻人民调解法，完善人民调解制度，全面加强人民调解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，按照镇(街道)月排查、村(社区)周排查的要求，定期组织矛盾纠纷排查，建立矛盾纠纷分析报告制度，及时掌握纠纷信息，深入分析研判矛盾纠纷特点、原因和趋势，有效预防和化解矛盾纠纷。要围绕重要节日和重大活动，精心组织开展矛盾纠纷排查调处专项活动，最大限度地把矛盾纠纷化解在局部，消除在萌芽状态。加强人民调解组织建设，依法调整、充实和规范各类人民调解组织，扩大人民调解工作覆盖面，重点加强医疗纠纷、交通事故、物业管理纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设，提高人民调解工作专业化水平。加强人民调解队伍建设，加大调解员培训力度，按照省司法厅要求组织人民调解员培训班，对人民调解员进行一次轮训。加强人民调解标准化建设，规范人民调解程序、调解卷宗和文书格式，组织开展人民调解业务评优和优秀调解卷宗评选活动，提高人民调解卷宗归档率。以创先争优活动为重点，认真组织开展“争当人民调解能手”活动，表彰奖励调解工作中涌现出的先进个人，引导和鼓励人民调解员进一步提高调解能力和水平。建立人民调解与行政调解、司法调解相结合的“三调联动”机制，加快构建矛盾纠纷协调指挥机制，进一步完善大调解机制，充分发挥人民调解在化解社会矛盾工作体系中的基础作用。建立健全律师参与政府信访接待机制，组建政府信访律师法律顾问团，依法履行职责，为党委、政府和有关部门应对信访和群体性事件提供法律服务。
(三)进一步推进司法行政社会管理创新。充分发挥司法行政机关在社会管理中的职能作用，积极与公安、检察机关、法院及相关部门合作协调，切实解决好衔接管理问题，防止漏管。集中开展三年来清理安置刑满释放人员的专项活动，掌握情况，逐一落实帮教措施。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强刑满释放人员安置教育工作的若干意见》，协调劳动就业部门加强职业技能培训，做好帮教工作。要加强与相关部门的合作协调，认真开展核查行动，确保重点帮教对象的衔接率达到100%，一般帮教对象的衔接率达到80%。积极参与平安建设和社会治安综合治理，认真做好关键时期、重大活动和重要节日的机关安保工作，保持通讯畅通，做好应对突发事件的思想准备。
(四)深入开展普法和依法治理。认真贯彻区委、区政府《关于进一步加强依法治区工作的意见》，全面落实依法治区各项部署，推进依法治区工作取得新的突破和进展。深入开展法制宣传教育和依法治理，为科学发展营造良好氛围和社会环境。全面总结“六五”普法经验，研究制定“六五”普法规划，切实做好“六五”普法动员部署和实施工作。
深入开展促进经济社会科学发展、保障和改善民生、推进社会管理创新相关法律法规的学习宣传，努力培养全体公民爱国守法意识，为促进经济社会科学发展、维护社会和谐稳定营造良好的法制环境。围绕深化三项重点工作，继续开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题活动，在容易引发社会矛盾的领域开展专项法制宣传教育，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。继续做好流动人口、特殊人群特别是刑释解教人员和社区服刑人员的法制宣传教育工作，推进社会管理建设。
进一步深化“法律六进”主题教育实践活动，集中开展重点对象法制宣传教育，切实提高广大干部群众的宪法意识和法治观念。积极尝试延伸和拓展法制宣传教育的新方法、新视角，不断扩大法制宣传教育的覆盖面。
进一步完善法治街道创建工作方案和标准，深化法治街道和“民主法治示范村(社区)”创建活动，力争年内20%的社区(村)达到法治示范村(社区)创建标准。大力开展多层次多领域的依法治理，努力提高全体公民的法律素质和全社会的法治管理水平。
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