企业内部控制支持性指引的优势

德勤中国企业风险管理服务集团全国管理合伙人刘伟杰表示:“基本规范旨在增强中国企业的风险防范能力。然而，许多企业发现由于缺乏应用指南而难以实施基本规范。新颁布的指南涵盖了企业管理的各个方面，为中国企业提高管理水平和风险防范能力提供了更清晰的指导。”

德勤中国公司治理中心于2010年2月和3月对中国约100家上市公司进行的调查显示，84%的上市公司认为加强和完善内部控制程序是改善公司治理的最佳途径。刘伟杰说，在中国对内和对外投资不断增加的情况下，公司治理日益成为企业的一个重要问题。有效的内部控制有助于提高公司财务信息的质量和可靠性，是资本市场参与者决策的重要依据。

德勤中国企业风险管理服务合伙人杨颖告诉网易财经，大多数国家的法律法规都要求所有企业遵守相应的财务报告准则。因此，企业面临的主要风险之一是因为违反标准而招致严重后果。“准则的应用将促进企业遵守这些法律、法规和标准，有效的内部控制可以提高企业财务信息的可靠性。”

“此外，财务报表还可能受到商业欺诈风险的影响，包括企业管理层故意伪造财务信息或操纵财务数据。有效的内部控制可以促进企业遵守财务报告的相关准则，因此可以有效降低企业舞弊的风险。”她说。

上市公司财务造假无法彻底杜绝。

因为中国很多上市公司经常被指财务造假，甚至一些刚上市的公司在IPO过程中也被指招股说明书存在虚假陈述。网易财经问五部委内部发文指引颁布后，上市公司财务造假是否能彻底杜绝，杨颖的回答是否定的

她认为，任何法律法规都会涉及到执行的有效性。美国的金融法律体系非常完善，但安然、世通等大型企业的财务造假事件仍然时有爆发。其次，企业内部控制只是公司治理的一部分，内部控制对管理层、董事会、监事会等有相应的要求。但如果内部人串通，内控制度就会失效，这就是为什么有的企业制度和实际执行是“两张皮”；最后，内控制度对企业的每一个层级都有约束力，但如果企业的管理层凌驾于制度之上，把监事会、内部审计委员会等监督机构当成摆设，内控准则也只会写在纸上。