一般地方政府都有规划部门(规划局)。为什么国家层面没有规划部门？为什么国家规划业务在住建部？

1.从国家层面来说，空间规划管理必须从属于整个宏观规划，包括国民经济规划和土地利用规划。城乡规划部门的主要职责是城市空间形态管理。在中央政府，实际上并没有对整个国家的空间形态进行管理。因此，级别越高，城乡规划部门的职能和权限就越少。

2.从地方层面来说，城市规划或者乡村规划还是城乡建设的一部分。事实上，在49年后的传统体制中，县级以下的地方规划部门仍然隶属于建设部门，上世纪末大规模城市扩张后才独立出来。地方规划部门地位的提高也是近十几年的事情，所以国家层面只是在住建部下面设立一个规划部门是很正常的。

城市公共交通系统规划

1.城市规划可以通过建立和利用公共交通系统对能源消耗产生重大影响，从系统类型和潜在投资者的角度来看，这需要高能源使用效率(低排放或无排放)。虽然规划过程不能显著影响这一系统，但我们可以通过人口分布影响投资和潜在的成本效率。

2.在新的开发建设中，需要尽可能有方便居民步行或骑车到交通站点节点的通道。可能需要一系列不同的系统来将低容量系统嵌入更大的城市交通服务区域。便利性是鼓励人们使用公共交通的本质要求，这意味着围绕现有和未来交通节点的集中开发需要便捷的交通换乘点和与周边开发良好的连接性。

3.结合这一点，应该采取措施减少使用私家车的可能性，比如建立一个只对行人、自行车和公共交通开放的中心区，限制私家车的停车区域，收取停车费。

参考数据

城市规划-百度百科