黑色三峡工程是从十三五开始吗？
国家发展改革委正式批复《关于成立黄河黑山峡河段开发论证前期工作领导小组的通知》(发改办[2015]984号)。领导小组组长由国家发改委副主任张勇担任，副组长由甘肃省副省长焦涌、宁夏自治区副主席王玺玉担任。成员包括国土资源部、环境保护部、农业部、国家林业局、中国地震局。《通知》要求“由水利部牵头，会同甘肃省、宁夏自治区及有关部门和单位，组织成立黄河黑山峡河段开发专项工作组，集中力量加快工作进度，具体落实领导小组商定的各项任务，细化明确工作方案、路线图和时间表，务实有效推进。及时向领导小组汇报相关工作。”该工作领导小组的成立，将对黄河黑山峡河段开发论证前期工作起到重要的协调和推动作用。
黄河黑山峡河段开发是国家加快推进的172重大水利工程之一，也是自治区今年确定的“7+2”重大工程之一。自治区发改委认真落实自治区党委、政府的部署。去年以来，多次向国家发改委汇报沟通推进大柳树项目前期工作，取得初步进展。在自治区领导的高度重视下，国家发改委于去年9月和10月分别组织国家有关部委和甘肃、宁夏两省召开了黑山峡河段开发论证会议，决定正式启动黄河黑山峡河段开发项目建议书阶段论证工作，明确了前期工作的任务分工和时间节点。同时，为进一步推进项目论证和前期工作，会议决定，由国家发展改革委牵头成立黄河黑山峡河段开发论证前期工作领导小组，水利部牵头成立前期工作专项工作组， 并要求水利部在2015年上半年完成河段开发功能定位、水库淹没和移民安置调查、生态环境影响评价，年底前完成河段开发方案比选等4项专题研究。
目前，国家发改委牵头的工作领导小组和水利部牵头的专项工作组已经成立。同时，国家发改委预留了黄河黑山峡河段开发论证前期工作经费，待水利部上报前期工作任务书后拨付。下一步的主要工作是督促水利部尽快向国家发展改革委上报前期工作任务，按照时间要求抓紧开展前期论证和准入探索。自治区发改委将会同自治区水利厅加强与水利部的沟通，积极配合前期论证相关工作，争取尽快完成并上报国家发改委。