广州番禺，是打造番禺珠宝玉石首饰特色产业基地的国际珠宝经济总部。

一、产业基础、特点和优势

2006年6月5438-10月，广州番禺区被科技部、国家发改委、国土资源部联合评为中国珠宝玉石首饰特色产业基地，并由中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心授牌。是全国首批16中国珠宝玉石首饰特色产业基地之一。同时也是迄今为止广东珠宝行业唯一的火炬计划珠宝特色产业基地。

广州市番禺区，地处穗港澳几何中心，古驿新城滨水宜居，一直以来商业气息浓厚。依托香港和国际珠宝产业转移的契机，20世纪七八十年代，这里已成为国内外著名的珠宝产业聚集基地。目前，全区珠宝行业年出口额为165438+5500万美元，在全区出口商品中排名第三；占广州珠宝出口额的60%，占全国珠宝出口额的20%；广州现有珠宝企业379家(含专业化珠宝企业和配套综合服务机构)，从业人员7万人，已成为广州珠宝产业发展的核心区和国家珠宝特色产业示范发展基地。

番禺区委书记谭与比利时安特卫普钻石银行董事长郭立思就推进两地合作达成共识。

目前，该特色产业基地的企业呈现出以下特点:

1.企业国际化程度高，呈现出外资企业为主力军、民营企业齐头并进的多元化发展态势。目前，来自世界各地的珠宝企业，包括中国、香港、比利时、以色列、印度、意大利、美国、加拿大、德国、法国、韩国、日本等国家和地区，都在番禺区投资设厂。可以说，番禺区已经成为国际珠宝产业转移的重要承载基地。

广州市番禺区区长骆伟峰在中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛上介绍了番禺珠宝特色产业基地的发展优势。

2.企业规模大、品牌集中度高、发展实力强，呈现内外互动、内外兼销的发展态势。目前，我区300家企业中，1000人以上的大厂有几十家，普通中小厂有几百家，规模发展效应明显；如刘福、谢瑞麟、Hily、Otel、袁遗、易钻、尊辉等一大批在中国享有广泛市场影响力的知名企业都在该基地开展业务；而且依托港口特殊的区位优势和工业历史渊源，目前珠宝加工量占香港转口贸易额的60%，香港几乎所有品牌珠宝加工业务都被承包。产品销往全球市场，加工贸易额占全国的60%。

3.业务范围广，产品种类全，技术精湛，国际认可度广。该基地珠宝产业经营范围广泛，涵盖钻石加工、贵金属镶嵌首饰、珠宝设备、珠宝钟表工艺品制造等。，基本形成产品门类齐全、技术全面的集群效应；其次，产品优势明显，以毛坯钻石加工和珠宝镶嵌业务为主，其中毛坯钻石进出口加工总额占广东省1/3，占全国进出口总额的24%，被誉为“中国工人”；由于加工量大，工艺精湛，番禺又被称为“中国的维琴察”；此外，番禺珠宝工艺精湛，国际市场认可度高，市场空间广阔。目前，产品主要出口欧洲、北美、中东、日本、东南亚、中国、港澳台及国内市场。

沙湾珠宝工业园全景(左)

目前拥有现代化的沙湾珠宝产业园、国际钻石珠宝物流交易中心(18000平方米)和石桥珠宝工业区、大罗塘工业区、小平工业区、何蓝珠宝工业区、大港明珠工业区等数十个工业区。整个珠宝行业在经历自发阶段后，正逐渐走向规范的产业发展道路。加强科技创新和制度创新，提高资源利用效率，走集约化发展的新路，是中国珠宝玉石首饰特色产业基地番禺发展的主要方向和探索模式。

其中沙湾珠宝产业园占地338亩，目前已投入使用，仍供不应求。园区集海关、外贸、质检、报关、保险、押运等职能部门于一体，能为客户提供真正的集审批、合同备案、核销、通关、查验、押运于一体的“一站式”服务。钻石珠宝采购中心以中心保税区和周边商铺相结合的形式，通过聚集全球原材料、成品和辅助材料供应商，提供交易、展示、推广和综合业务的专业服务，并实现与工业园区的协调发展。目前，这两个项目通过整合现有资源，延伸产业链，对相关产业产生了明显的带动和辐射作用，如金融、物流、保险、公证、会计、旅游等服务业，衍生的产业增加值极大地增强了番禺珠宝产业基地的发展实力。未来，我区将以重点项目为载体，做大做强，努力把番禺打造成为中国最具发展潜力的特色产业基地。

珠三角是中国珠宝行业发展的重点区域，几乎占整个行业规模的70%。中国珠宝玉石首饰产业基地(番禺)位于珠江三角洲的核心区域。随着WTO、CEPA和中国-东盟自由贸易区带来的发展机遇，一批有实力、有影响力的珠宝企业和支撑产业的综合服务企业逐渐开始在番禺集聚发展壮大，逐步实现资源竞争优势向经济优势的转变。可以说，目前，中国珠宝玉石首饰特色产业基地番禺正迎来历史性的发展机遇。

沙湾珠宝工业园全景(右)

二、主要工作思路

中国珠宝玉石首饰特色产业基地(番禺)发展潜力巨大，发展优势显著。立足本地区珠宝产业发展，为更好地坚持科学发展观和可持续发展战略，合理规划，务实发展，进一步促进行业健康快速发展，根据省委、省政府、市委和省市科技厅的指示精神和工作部署， 番禺区人民政府编制了《广州市番禺区珠宝产业“十一五”发展规划》，全面明确地指导和推进未来特色产业基地建设。

为加强中国珠宝玉石首饰产业基地(番禺)的建设和发展，番禺区委、区政府以科学为导向，目标明确，坚持全面落实科学发展观和可持续发展战略，以“提高资源利用率、地方和谐发展、区域共同发展、产业可持续发展”为指导原则，力争利用五年时间，建设一个既能服务产业，又能创造税收、增加就业、拉动经济发展的综合中国。

为做好中国珠宝玉石首饰产业基地(番禺)的具体发展工作，目前，番禺区人民政府提出了六大发展战略，科学定位、合理规划产业发展方向，具体如下:

1.优势转化策略。坚持将资源优势转化为经济优势的发展战略，充分发挥外商直接投资与地方政府行为的互动作用，提高招商引资水平和质量，提升产业质量。

广州番禺区沙湾珠宝工业园综合办公楼

2.创新突破战略。依托沙湾珠宝产业园和钻石交易中心，建立珠宝产业创新中心，推进技术创新和制度创新，形成适合产业集群升级和快速发展的创新机制。

3.环境优化策略。一方面通过强有力的政府引导和激励政策，建立高效精干的组织管理机构，引导更多的市场资源向番禺聚集；另一方面，通过产业园和钻中心两大项目，完善配套服务体系建设，进一步打造和优化创业发展硬环境，高标准做好公共服务，吸引更多珠宝企业集聚番禺，促进集群发展壮大。

4.人才聚集战略。通过珠宝人才工程的实施，一方面依托我区或周边的基础院校和科研院所，与国内外知名教育培训机构合作，形成面向全体劳动者的职业技能培训体系，特别是在我区经济社会调整的历史发展时期，加强创业培训和再就业培训，培育符合行业发展的劳动力资源；同时，制定优惠的人才政策，吸引更多专业技术人才发展创业，不断优化发展置业环境，做好人才服务保障，为产业发展积累足够的专业技术骨干和劳动力。通过人才的推广和扶持，形成自己的知识产权，弥补目前珠宝行业在管理、设计、市场影响力等方面的人才缺口。

5.推进强国战略。一方面，提高招商引资的水平和质量，引进有基础、有发展实力、有前景的外资企业来发展；同时，支持和鼓励当地民营企业利用产业集群内部资源发展壮大。

6.市场驱动战略。完善引导、监督、管理和促进机制，发挥产业优势，提高资源利用率，加大力度拓展国内市场，突出产业发展与地方税收的关联性。

同时，番禺区坚持从多个角度明确中国珠宝玉石首饰特色产业基地(番禺)的发展目标:

1.工业规模目标。“十一五”期间，番禺珠宝出口额仍能保持近20%的年增长率，到2010年，出口额将超过20亿美元，约占全国珠宝出口总额的三分之一。

2.企业发展目标。到2010年，全区珠宝及相关配套服务企业近千家，具有综合服务功能的骨干企业逐步壮大，上市珠宝企业超过10家；年交易额将超过300亿元，产生大量直接税收入。同时，配套服务企业及时到位，服务功能更加强大健全。

3.专业人才目标。建立了番禺职业技术学院珠宝学院、国检实训中心、沙湾珠宝产业园人才培训部三个人才培训基地，人才结构更加合理。全区珠宝行业从业人数将超过65438+万人。

4.公园建设目标。拥有沙湾珠宝工业园和珠宝产业发展基地(包括石桥珠宝工业区、大罗塘工业区、小坪工业区、何蓝珠宝工业区、大港明珠工业区等。)为核心，以珠宝产业园为发展方向，鼓励企业入园发展，加强集群网络建设，进一步完善我区珠宝产业空间布局。到2010，现代沙湾珠宝产业园已扩大到1300亩，聚集企业1000多家，其中珠宝加工企业500多家。而且培育引进了一批国际大型珠宝企业，产业集群规模进一步扩大。

5.工业基地的目标。来自世界各地的珠宝经销商、供应商、采购商、贸易商以及支持珠宝行业的服务机构，包括质检评估、金融服务、安全保险、综合物流等机构，将汇聚番禺，以钻中心为节点，通过横向联合、纵向驱动，直接实现与生产环节的科学配套，真正实现番禺生产与综合物流的和谐发展，具有服务周边、辐射国内、全球的影响力。同时，珠宝产业文化进一步繁荣，建立了番禺珠宝产业博物馆，共同发展旅游和珠宝产业，使番禺成为集贸易、物流、商业、文化为一体的国际综合性珠宝产业经济总部和中国珠宝产业最具活力的示范基地，为中国珠宝产业发展做出了积极贡献。

6.工业发展的长期目标。未来，番禺将成为世界精致珠宝的发源地、国际专业交易中心、综合性专业物流配送节点、创新型R&D和信息中心、人才培养基地、标准和品牌生成地、华南泛珠三角国际产业综合服务核心。

三。发展规划和具体措施

从一开始，番禺区各部门通力合作，全面督促中国珠宝玉石首饰产业基地(番禺)的进步和发展。目前，促进该行业发展的主要对策和规划措施如下:

2007年8月，中国珠宝首饰行业协会玉石分会第三届会员大会暨中国玉石产业发展高峰论坛在番禺召开。

1.加强政府的宏观领导和组织协调机制。①成立番禺珠宝产业五年发展战略领导小组；(2)成立专门的组织管理机构，具体落实领导小组的决定；③成立专家顾问团。

2.逐步制定和实施珠宝行业发展的激励政策。在落实国家支持特色产业基地建设的基础上，设立“珠宝产业发展专项基金”，改变传统观念，加大科技投入，鼓励社会投资，促进基地升级发展，实现社会公共资源再注入的良性循环。

3.立足现代沙湾珠宝产业园，完善综合服务，切实扩大和提升基地规模和发展效益。珠宝产业园是我区珠宝资源汇集的节点和产业信息交流的枢纽。目前，随着当地家族式民营企业的快速发展，迫切需要进入园区寻找新的合作机会；国际珠宝产业转移的浪潮使得更多的外商在我区投资设厂。未来，番禺区要在整合巩固现有资源的基础上，进一步扩大园区规模，加强基础设施建设，完善与国际接轨的公共服务体系。加强招商引资，结合产业发展需要，按照统一规划，积极吸引国内外企业(包括已落户番禺并计划发展的企业)入驻园区，发挥集群内企业间的学习合作机制，共享集群内部资源，取长补短，共同发展，形成知识溢出学习型经济体系。同时，加大工业园区及周边地区治安和生态环境综合整治力度，建立安全高效的配套基础设施，改善园区和市中心交通配套条件。通过园区内人流、物流、资金流、信息流的沟通，发展珠宝旅游，挖掘产业所蕴含的文化内涵，促进相关产业的协调发展，使珠宝产业园成为招商引资的理想载体，使珠宝产业真正惠及区域内发展的产业。

2007中国珠宝业(番禺)玉石采购交易会开幕式

4.依托钻石珠宝采购中心，引进珠宝物流、金融等领域的国际服务机构，创新产业运营模式，促进产业升级，引导基地更好更快发展。我们将继续加快钻石交易所珠宝交易中心的推广建设，整合资源，完善产业链，充分发挥其保税服务、自由销售的综合服务功能，在全球范围内形成集珠宝原料开发、成品采购、信息商务、综合物流于一体的世界级珠宝专业物流和商务平台，优化上游原料供应和下游产品物流配送机制，最大限度发挥行业增值能力。同时，加强产业园区与交易中心的资源互补，使番禺从低端的单一加工基地转型升级为国际化、高附加值的综合性珠宝产业集群。

5.加大招商引资力度，做好招商引资工作，促进资源优势向经济优势转化，提升特色产业基地发展质量。珠宝行业是一个综合性行业，对相关产业具有广泛的带动和辐射作用。依托现代化工业园区和国际交易中心，200多家商户即将前来发展。未来我区招商重点不仅限于珠宝厂商，而是与珠宝产业相关的综合服务商，包括金融、物流、保险、质检等。，推动行业由依赖资源优势向经济优势转变，建立规范高效的运营环境。

6.转变增长方式，坚持出口内销并重、国内外市场并重的发展方式，引导基地走综合化、特色化发展道路。目前，当地政府、海关、国税、质检、报关、押运、贸易机构和企业实体正在联合开发珠宝行业物流信息交易一体化管理平台，以加强有效管理和监控，为行业发展创造宽松规范的发展环境，吸引更多的厂家合法便捷地从事珠宝加工和内销。同时加大开拓国内市场的建设和宣传力度，提高产品在国内市场的份额和影响力。

7.做好人才培养和培训网络体系建设。(1)继续合作支持番禺职业技术学院办好珠宝学院；(2)利用国检培训中心的力量，迅速启动职业再培训；③配合沙湾珠宝工业园人才培训部开展培训业务。

8.加快完善珠宝产业创新体系。(1)建立珠宝产业创新中心；(2)增加科技项目，依托大企业和科研院所，加强产、学、研三位一体的有机互动；③积极引进和支持珠宝行业大型企业或支持与本行业相关的服务机构落户番禺。

9.以企业为根本，以促进行业健康发展为方向，加大宣传力度，提升品牌知名度，树立“番禺珠宝”的区域品牌效应。基于目前的发展基础，我们将利用各种渠道加大“番禺珠宝”在国内外的宣传力度，宣传番禺的经济社会发展、商业投资优势、创业环境以及珠宝产业的发展成就，树立珠宝产业发展的良好国际形象，寻求更多的合作伙伴，在行业内树立影响力。

10.加强交流，促进合作，加强与国际传统珠宝国家的战略合作，通过深入的经贸合作和文化交流，促进中国珠宝玉石首饰产业基地(番禺)的健康持续发展。

区委、区政府通过上述规划措施，致力于推动中国珠宝玉石产业基地(番禺)发展成为珠三角整个珠宝产业集群的核心，具有立足番禺、带动周边、辐射中国、影响世界的综合服务功能，促进特色产业基地所在区域经济、贸易、文化、教育、科技等多方面的全面协调发展。

广州钻汇珠宝采购中心位置