南海区年度地质灾害应急演练工作计划
一、指导思想
坚持“预防为主，避治结合”的工作方针，突出“以人为本”的工作思路，以突发地质灾害应急处置为重点，加强组织领导。
二、目的和意义
西樵是全区地质灾害防治压力较大的地区之一。全镇地质灾害隐患点11处，威胁居民的地质灾害隐患点2处。开展地质灾害应急演练意义重大。通过此次应急演练，提高人民群众应对突发地质灾害的防灾意识和自救能力，增强地质灾害应急处置能力，检验和提高突发地质灾害应急预案的可操作性。
第三，演习的背景和内容
受持续强降雨影响，西樵山滑坡地质灾害点监测负责人在西樵山登山大道北侧山坡(西二街后)、碧玉洞发现少量滑坡，有发生重大滑坡地质灾害迹象，情况危急。检查人员发现后，立即将情况上报西樵国土所。西樵国土所接报后，立即电话报告南海国土建设和水务局(国土所)和西樵镇应急办，并立即赶赴现场核实情况。接报后，区国土城建水务局(国土所)立即电话向区应急办、市国土资源和城乡规划局报告情况，并邀请佛山地质局派专家赶赴现场开展应急调查。经现场勘查核实，危险性较大，可能直接威胁西二街周边群众和景区游客的安全。根据《佛山市南海区突发地质灾害应急预案》，区国土城建水务局(国土所)及时向区政府分管领导汇报了相关情况，区政府决定立即启动区、镇两级突发地质灾害应急预案，成立地质灾害应急指挥部，并迅速通知指挥部各成员单位迅速做好抢险救灾准备工作。
第四，演习的时间和地点
演练时间拟于10月201119日(星期二)9: 00，地点为西樵镇登山大道北侧山坡(西二街后)、碧玉洞景区。
动词 （verb的缩写）参与嘉宾
(1)领导嘉宾:市局领导、区相关领导。
(2)观察嘉宾:1 ~ 2各镇街分管土地灾害的主任或副主任及工作人员。
六、演习组织机构及职责
为加强组织领导，确保演练顺利进行，达到预期效果，成立了地质灾害联合应急演练指挥部。
总指挥:西樵镇镇长黄松华
副指挥:张健、西樵镇
成员:潘如海区国土建设和水务局(国土所)、区安监局、李永田区应急办、区气象局、叶瑞区三防办、西桥镇、沈海龙西桥镇、邹西桥镇、李润来西桥镇、龙华强西桥镇、西桥镇、洪荣恒西桥镇、刘。区国土建设和水务局(国土所)、潘国雄西樵镇党委办公室和应急办、何友镇国土建设和水务局、谭希强西樵镇社会工作局、西樵镇安全生产监督局、邹西樵镇卫生和人口计生局、陈俊勋西樵山风景区管理处、谢西樵镇国土建设和水务局(国土所)、 西樵镇国土建设和水务局(国土所)陈西樵镇环境运输和城市管理分局(执法所)、谭仙西樵镇市政办、于福金西樵镇武装部、欧美萍西樵镇宣传文化办、黄伯佳西樵派出所、叶聚兴西樵交警中队、何西樵消防中队、李贤能西樵交管所、区玉标西樵广播站、黄佐南海区第四人民医院、李茹职业西樵镇卫生监督分局、饶。
应急演习指挥部下设7个工作组，其成员及职责如下。
1.总体联络小组
组长:洪荣恒
成员:、潘国雄、、陈俊勋、谢。
职责:负责制定应急演练工作计划；负责演习物资的准备；负责召开预备会议，明确演习流程和相关单位的工作职责；负责演习的总体组织和综合协调。
2.公安交通科
组长:邹
成员:叶聚星、陈、冼、李贤能、谭贤。
职责:负责维护灾害现场及周边的治安和交通秩序；对地质灾害区现场实施戒严封锁；负责疏散灾区无关人员，协助应急救援队转移灾区群众和游客；完成指挥部交办的其他任务。
3.紧急救援队
组长:李润来
成员:第1组(西二街以北):于福金，10预备役，5名消防员。
第二组(碧玉洞):何，10预备役和5名消防队员。
工作职责:迅速组织民兵预备役和消防中队赶赴灾区组织抢险救灾；完成指挥部交办的其他任务。
4.调查和监测小组
组长:李润来、洪荣恒
成员:第一组(西二街以北):何、谢、林海佳、、刘、赵亚天。
第二组(碧玉洞):潘永波、刘建华、林刚健、张东平和梁保印。
职责:组织专家开展实地调查，查明灾害发生的条件、触发因素和影响范围，确定地质灾害等级，监测评估灾害点稳定性，制定应急救援预案；提出人员疏散转移的最佳路线和灾民临时安置点的意见；完成指挥部交办的其他任务。
5.医疗防疫科
组长:罗历戎
成员:邹、陈、黄佐、李茹。
工作职责:迅速组建和动员现场医疗救援队；负责联系、指定和安排医院治疗，组织和指挥现场受伤人员接受急救和转送医院治疗；负责调动和安排医疗设备和救护车辆；负责灾区和避险场所的卫生防疫工作，确保灾后无大疫。
6.受害者安置小组
组长:沈海伦
成员:谭希强、李剑雄
工作职责:负责疏散人群和游客的安置；负责救灾物资的发放；负责安全避难所的管理和维护。
7.宣传小组
组长:龙华强
成员:欧美萍、区玉彪、、谢。
工作职责:负责演练前后的宣传报道、现场拍摄、影响生产。(具体为电台安排三个摄像枪在指挥部和两个救援现场进行全场景拍摄；安监办安排了两台dv，一台协助拍摄游客从碧玉洞疏散到西樵高级中学应急避难场所的全过程，另一台协助拍摄指挥部现场(受灾群众信息登记的现场)的全过程；国土所安排了一台DV协助拍摄西二街北侧(群众疏散现场)的全过程。
七、应急预案演练队伍和大型物资准备
(一)应急预案演练的专业队伍、参与人数和演练前需准备的物品。
(1)武装部民兵预备役22人。
(2)公安、交警、城管、消防10人，公安、交警、城管、消防车2辆。
(3)国土、城建、水务局(国土)10人，建设处5人。
(4)卫生和人口计生局10人(含第四人民医院、卫生监督所)。负责准备1 120救护车及急救设备，卫生防疫，演练伤员检查治疗装置。
(5)交管处2人。准备1公交车，按照既定路线接运受灾群众撤离。
(6)社工局和东碧社区，各5人，负责安置疏散群众和游客。
(7)安全生产监督管理局5人，负责图像辅助拍摄和应急帐篷安装。
(8)宣传办公室2人，电台3人，负责宣传和视频拍摄。
(9)市政办4人，负责准备水马。
(10)供电、供水、电信2人，供电、供水、电信1车辆。(穿着工作服，负责修理水、电等线路)
(11)参加人员50人，包括群众和游客。其中居民30人，东碧社区负责联系召集；有20名游客，由西樵山风景管理处组织。
(2)应急演练基础材料的准备
应急办和国土办负责应急演练的基础物资，具体负责应急演练的场地布置、避险安置点的选择和相关设备物资的准备。具体内容包括:
应急演练地点:指挥部和避险安置点；
战地指挥部:桌椅、条幅、队徽；
避险物品:椅子、招牌、30箱矿泉水、10通用帐篷、2顶应急帐篷等。
设备和材料准备:
(1)勘探监测设备:卷尺、卷尺等。
(2)应急救援装备:担架(医院提供)、安全帽(提前一天到党政办公室参加人员领取)、雨具(雨衣、雨靴、雨伞)；
(3)应急物资:彩条布、沙袋；
(4)其他:疏散指示标志、便携式小广播、哨子、警示隔离带、警示牌、水马、八路对讲机等。
八、应急演练计划
(1)第一阶段:危险报告(演习前一天预先拍摄，由主持人演示)
9时30分，地质灾害检查人员在西桥镇登山大道北侧(西二街后侧)山坡和碧玉洞景区山坡发现少量崩塌，山前有裂缝，土体隆起，后缘裂缝急剧加宽，有滑坡迹象，情况危急。
9时35分，地质灾害检查人员立即将现场情况报告给西樵国土所，并描述了滑坡前兆。西樵国土所接到电话后立即向区国土建设水务局(国土)和镇政府汇报，西樵国土所会同地质灾害专家赶赴现场指导防灾避险。
9时40分，区国土城建和水务局(国土)立即召集区局、区政府(区应急办)领导汇报相关情况。地质灾害应急专家赶赴危险现场开展应急调查后，初步确定了地质灾害等级、诱发因素和灾害规模。
(二)第二阶段:启动计划。
9时45分，接报后，区、镇政府启动突发地质灾害应急预案，成立地质灾害联合应急指挥部。指挥部临时设在西樵镇综治信访维稳中心。(主持人声明)
副总指挥(张建和，指挥部):“报告总指挥，据区国土城建水务局报告，西桥镇登山大道北侧(西二街后)山坡和碧玉洞景区山坡有少量崩塌，山前有裂缝，土体隆起，后缘裂缝急剧加宽，有滑坡迹象，情况危急。”
总指挥(黄松华，指挥部):“立即检查险情，尽快疏散周边群众，准备紧急救援。请立即通知“区域地质灾害应急指挥部”成员单位赶赴西桥镇，指导和协助抢险救灾；通知西樵镇政府迅速组织镇相关部门按照地质灾害疏散应急预案组织人员撤离到安全区域。”
区政府(区应急办)(李永田，指挥部):“西桥镇登山大道北侧山坡(西二街后)、碧玉洞景区山坡突发地质灾害。南海区突发地质灾害应急预案已经启动。请应急指挥部全体成员紧急赶赴西桥镇，指导和协助抢险救灾。应急指挥部设在西樵镇综治信访维稳中心。”
工作组:从北门票房(演练开始前的集合点)到西桥镇综治信访维稳中心停车场集合(车辆按指定位置停在综治信访维稳中心前，人排队跑进指定集合点，垂直排队)。
副总指挥(张建和，总部):“报告总指挥，各工作组已集结完毕，请指示。”
总指挥(主席台前黄松华):“西桥镇登山大道北侧山坡(西二街后)、碧玉洞景区突发地质灾害，西桥镇山体滑坡应急预案已启动。请应急办根据土地地质灾害应急专家组的调查评估结果，研究制定并迅速实施应急预案；镇社工局、东碧社区居委会、西樵山景区管理处根据人员疏散方案，组织西二街辖区居民和碧玉洞景区游客向西樵镇综治信访维稳中心疏散，并做好安排；镇卫生计生局立即联系就近医院，在避险安置点设立医疗点，抢救受伤群众和游客；镇卫生监督分局，开展卫生防疫避险；武装力量立即组织预备役和消防中队赶赴现场实施紧急救援；西樵派出所、交警中队、城管分局立即赶赴现场，在救援现场及周边民房开展治安工作，疏导交通，保障救援车辆畅通。请各工作组根据各自职责迅速行动，及时报告进展情况。”
(3)第三阶段:抢险救灾
9时55分，(李润来(西二街以北)、洪荣恒(碧玉洞))，区国土局、镇国土所、应急专家组开展了险情排查、灾害体监测评估工作，摸清了诱发原因、灾害体大小、灾害等级，上报应急办，制定了现场应急抢险避险方案，准备了应急物资。
应急专家组(赵亚天，救援现场)(对讲):“经查，山体土质松软导致滑面较浅。碧玉洞景区滑坡长约5米，宽3米，平均厚度1米，总量15立方米；登山大道北侧(西二街后)滑坡长约20米，宽5米，平均厚度约5米，总量约500立方米，为小型滑坡。经监测发现，滑坡体仍在蠕动滑动，可能直接威胁登山大道(西二街)北侧居民和碧玉洞景区游客的安全，危险等级为中等。建议立即用彩条覆盖滑坡，疏通周边排水沟，在滑坡下堆沙袋进行临时支护，尽快疏散受威胁人员。”
副总指挥(张建和，总部):“报告总指挥，经过勘察，发现山体土质松软，有较浅的滑动面。碧玉洞景区滑坡长约5米，宽3米，平均厚度约1米，总量约15立方米；登山大道北侧(西二街后)滑坡长约20米，宽5米，平均厚度约5米，总量约500立方米，为小型滑坡。经监测发现，滑坡体仍在蠕动滑动，可能直接威胁登山大道(西二街)北侧居民和碧玉洞景区游客的安全，危险等级为中等。应急专家组已完成初步调查，建议立即用彩条覆盖滑坡，疏通周边排水沟，在滑坡下堆沙袋临时支撑，尽快疏散受威胁人员。请总司令指示。”
总指挥(黄松华，指挥部):“同意按照专家组意见开展抢险救灾，尽一切努力确保受威胁人员的人身安全，各应急救援队立即投入抢险工作，交通保障队封锁进入滑坡危险区的乡村道路，同时设置警戒线，除抢险救灾人员外，任何人不得进入危险区；在灾区进行治安巡逻，确保灾区安全。”
副总指挥(张建和，总部):“专家组继续开展监测工作；监测预警组应尽快划定危险区域，围起警戒线，悬挂警示牌和指示标志；抢险救灾队负责全面抢险救灾工作，对不稳定边坡进行抢险加固，转移受威胁人员和财产；安置救援队负责受灾群众按照预定路线有序躲避和撤离到临时安置点，开展救援工作。”同时，东碧社区居委会、西樵山景观管理所工作人员组织相关人员疏散至西樵镇综治信访维稳中心。
10: 10，镇武装部组织预备役和消防中队分成两组，根据区、镇国土部门和应急专家组的指导，前往地质灾害点开展应急救援工作。西樵派出所、交警中队、城管分局到达救援现场，围起警戒线，实施安全警戒，疏导交通，确保救援车辆顺利进出。西樵建工办、供电、供水、电信部门到达救援现场，对楼房、供电、供水、通信进行检查，确保水、电、通信不受影响(施工前一天拍摄，供电、供水、电信部门演练)。交管办联系了一辆大巴车将受灾群众和游客运送到西樵综治信访维稳中心西樵高级中学应急避难场所。南海区第四人民医院接到镇卫计局通知，到达西樵镇综治维稳中心设立临时医疗点，抢救受伤群众和游客(东碧社区和景区指派一人扮演伤者(用红药水做伤口)，现场模拟包扎伤口)。镇社工局、东碧社区负责综治中心的疏散安置工作(现场发放矿泉水、登记资料等。).镇应急办、社工局、安监局组织人员安装应急帐篷。
10: 15—10: 35之间，根据应急专家的应急救援方案，救援现场的两个救援小组用彩条覆盖滑坡，疏通周边排水沟，在滑坡下堆沙袋进行临时支护。
10: 35，(李润来，应急现场):“报告副总指挥，经过1多个小时的应急救援、疏散和监测，受威胁人员已全部安全转移，滑坡险情已基本得到控制，滑坡上部松散杂物已清理完毕，滑坡范围未进一步扩大，险情已基本消除。”(汇报的同时，两名救援现场人员开始集结回西樵综治信访维稳中心)。
㈣第四阶段:解除危险。
10: 40，副指挥长(张建和，指挥部):“报告总指挥，经过1多小时的抢险、疏散和监测，受威胁人员已全部安全转移，滑坡险情已基本得到控制，滑坡上部松散杂物已清理完毕，滑坡范围未进一步扩大，险情已基本消除。请指示。”
总指挥(黄松华，总部):“巡逻预警人员继续做好监控，有异常立即报告。”
㈤第五阶段:总结
11: 00，所有救援人员在综治中心集合，垂直列队。副总指挥和总指挥做了总结发言。
地质灾害应急演练精选2013
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