下半年稳投资应该怎么做？人民日报:补齐短板，增强后劲
今年上半年，我国全社会固定资产投资同比增长6%，制造业投资和民间投资增速继续回升，为下半年提供了有利条件。目前各地各部门采取了哪些相关政策措施？下半年稳投资应该怎么做？记者在贵州和天津进行了采访。
抓住重点，完善基础设施，助力脱贫攻坚。
“以前没有路，山货出不去，发展机遇进不来。”贵州省威宁彝族回族苗族自治县石门乡营坪村村民江说。石门乡距离县城140多公里，开车需要1天，早已是交通死角。
“这两年，村里的路况发生了翻天覆地的变化，种植养殖业也慢慢有了起色。”村主任邵彩银说。姜还在村里开了个小店，日均收入100多元。
“稳健投资，关键点要稳。对于贵州来说，当前的当务之急是脱贫。我们一定要尽快补齐农村路和水这两大短板，让老百姓出行方便，饮水安全。”省发改委主任陈表示，贵州实施了为期三年的“农村通公路”行动。2017年8月至2019年8月，计划投资380多亿元，连接30多户村民中的100%。截至今年6月底，共建成4.95万公里，投资31.3亿元。
“群通信”只是贵州交通基础设施建设的一个缩影。近年来，贵州不断加大交通基础设施投入。今年上半年，高铁累计发送旅客人数和民航旅客吞吐量分别增长57.6%和18.6%，旅游业继续井喷式增长。120多家国内外500强企业落户贵州。省内外货物比例从2065438+2002的70∶30变为53∶47，越来越多的贵州货物走出大山。
“加大基础设施领域补短板的力度，关键是抓住薄弱环节。”陈对说:2017年，70个县建成并投入运行中型水库。最近决定集中力量，确保明年上半年前全面解决全省农村人口饮水安全问题。
补短板，钱从哪里来？贵州积极探索投融资新模式，按照“省级统筹、分级贷款、逐年筹集”的模式，整合省属国有企业和地方金融机构的相关资源和力量。
产业基金以市场化手段刺激社会投资。
去年以来，天津经济面临较大下行压力。
“实体经济特别是民营企业对资金的需求，以及社会资本对优质项目的投资意愿，是稳定投资的方向和动力。”南开大学经济与社会发展研究院中国城市与区域经济研究中心副主任周觅认为，一方面要继续引导社会资本投资实体经济，另一方面要降低实体经济发展的制度成本。
去年成立200亿元海河产业基金，动员5000亿元社会资本，主要投向支柱产业和新兴产业，发展壮大先进制造业。
“天津制造业基础好，国企多。设立基金是促进产业转型升级、提质增效的有效载体。”天津股权投资基金协会负责人表示，近年来，为拉动社会投资，提高资金使用效率，解决部分市场失灵，设立了产业基金。
为确保资金真正投向实体经济，海河产业基金公布了负面清单:所有由海河产业基金直接或间接出资的投资基金，不得开展“变相增加政府债务，如真实债务”、“从事融资性担保以外的担保、抵押、委托贷款”、“吸收存款或变相吸收存款、向第三方提供贷款和资金拆借”等11项业务。
截至今年6月底，12智能技术与先进制造项目落地天津，规模298亿元；27个项目正在推进，规模6543.8+0032亿元。最大的落地项目是紫光云项目。海河产业基金与紫光集团合作发起设立母基金，规模6543.8+02亿元，旨在打造公共云服务商和数据运营R&D基地。其次是80亿元规模的高科技投资项目，目标是打造国内领先的市场化基层医疗服务平台。
“简政、减税、降费等一系列政策措施增强了企业特别是民营企业的投资后劲。”天津市金融局副局长李宏表示，天津自贸区成立三年多来，形成了一批可复制可推广的金融政策体系。资金使用效率不断提高，企业资金周转效率提高90%。外汇业务一站式综合服务、企业开户绿色通道等措施，提高了金融服务效率和水平。“一枚印章管审批”减少审批时限50%以上，有力促进了实体经济发展。
截至今年上半年，天津固定资产投资降幅比一季度收窄8.3个百分点。其中，民间投资降幅较一季度明显收窄20.2个百分点，占比47.6%。
重点关注有利于增加就业容量、有科技含量、保证环保质量的好项目。
“稳投资不是简单地稳定增长速度，而是要扩大有效投资，优化供给结构，增加有效供给，满足有效需求。”陈说，对贵州来说，检验稳定投资的标准是确保如期打赢脱贫攻坚战，守住发展和生态两条底线。2013至2017，贵州累计完成基础设施投资2.2万亿元，基础设施建设在全省脱贫攻坚战和稳投资促增长中发挥了重要作用。
同时，贵州始终注重在稳投资中促进高质量发展的有机结合。在投资方向上，始终着眼于有利于增加就业容量、有科技含量、保证环保质量的好项目。在投资结构上，更加注重补齐扶贫、基础设施、教育、医疗“三块短板”，做强大数据、大旅游、大生态“三块长板”，牢牢把握实体经济这个着力点，抓好大数据“千企引进”、“千企转型”、“千企融合”，千方百计改造提升传统产品供给，增加优质新兴产品供给，促进新旧动能转换。在投资主体方面，大力推进国有企业战略性重组，更加注重激活民间投资和吸引外资，开展大规模产业招商和营商环境整治，充分发挥政府投资和民间投资在促进有效投资中的协同融合作用。
"降低成本是稳定企业投资预期的关键."周觅表示，企业的制度性交易成本和融资成本还有很大的下降空间。
今年5月，天津出台了8个方面38条降低实体经济成本的政策措施。其中，减轻企业税负的政策措施有21项，包括降低部分行业增值税税率；从四个方面降低人工成本，包括降低城镇职工基本医疗保险企业缴费率；降低融资成本1，即落实创业担保贷款财政贴息政策；降低能源资源成本，即降低燃气和电力成本；降低物流成本有两个方面，即对大型运输车辆实行优惠政策，降低天津港物流成本；降低制度性交易成本五个方面，包括开展“证照分离”改革试点，实施“政务一张网”改革；有1项降低创新创业成本，即激发创业者创新创业活力...预计这些政策措施实施后，每年至少可降低企业成本308亿元。