村长和书记谁有实权？

村长和书记行使权力的职能不同，在实权上没有区别。村长主要负责村庄管理，书记负责组织协调和政策宣传。

村长和书记都是农村基层管理中的重要角色，但他们的职责不同。根据农村组织法的规定，村民委员会由村长、副村长、村民委员会成员和村民代表组成，其中村长是村民委员会主任，负责日常管理、分配任务、监督检查。村民委员会秘书是村民委员会专职机关的主要负责人，负责指导、协调和监督村民委员会的工作。从职责上看，村长主要负责村庄管理，如:安排村务、发放村补贴资金、处理村民投诉等。村委会书记主要负责组织、协调、宣传政策，比如领导农村基层建设、协调部门间合作、宣传党的各项决策等。所以村长和书记在行使权力上各有各的职能，在实权上没有区别。即使是同一个村的村长和书记，权力也不一样。需要强调的是，村委会成员全部由村民选举产生，而村长、村委会书记由村委会或乡镇人民政府任命，需要上级批准。

村长或书记滥用职权，触犯法律怎么办？村长或书记行使职权出现问题，造成村民经济和安全损失的，当事人可向司法机关提起诉讼，向纪检监察机关投诉举报。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国纪律处分条例》，村干部违法违纪可以受到警告、撤职、开除党籍等处理。

在农村基层管理中，村长和书记各有职责分工，两者在权力行使上各有侧重，没有实权优劣之分。同时，村长和书记在办事过程中，要严格遵守法律法规，不得滥用职权，不得违纪。村民还应积极参与农村基层组织的管理和建设，在选举村委会成员时注重民主程序和合法性，加强对村级权力的监督。

法律依据:

《中华人民共和国村民委员会组织法》第十条村民委员会是村民自己的自治组织。村民选举村民成员，选举或者推荐村民委员会主任和其他领导成员，实行民主集中制。村民委员会主席是村民委员会的执行主席，领导村民委员会的工作。