中国加入世贸组织有哪些阶段?

一般来说,它经历两个阶段:

第一阶段是中国贸易制度审查阶段,从1986开始,一直持续到1992。在此期间,关贸总协定驻华工作组共举行了65,438+00次会议,审议了中国的外贸体制、关税和非关税措施、服务贸易和外国投资管理。由于长期以来在高度集中的计划经济体制下形成的外贸国家垄断,我国的外贸体制与GATT的要求相差甚远。缔约国要求中国尽快改革其经济和贸易制度,并围绕这一问题提出了数以千计的口头或书面问题。与此同时,由外经贸部牵头,中国市政府先后组织外交部,海关总署,国家计委,财政部,国务院特别行政区办公室,国家外汇管理局,国家物价局,国家商检局,国家统计局, 和国家体改委参加关贸总协定中国工作组会议,并就中国经济体制改革、外贸体制改革、关税制度等问题作了口头回答。

1989之后,国际形势突变,东欧剧变,前苏联解体,中国“复关”遇到不利的国际形势和环境。美国等西方国家对中国实施经济制裁,并将“复关”作为向中国施压、促变的一张王牌。一些西方国家也对中国的改革开放政策心存疑虑,将1988发起的“整风”视为倒退。在这种气氛下,中国的“复关”谈判受阻,陷于停顿。直到6月美国国务卿贝克访华19911,中美双方让步达成协议(美国支持中国恢复关贸总协定缔约国地位,中国同意台澎金马作为单独关税区加入关贸总协定),才出现转机。1992年2月,中国工作组第10次会议召开,基本结束了对中国外贸体制的审议。邓小平南方谈话和中国共产党第十四次全国代表大会确定的建立社会主义市场经济的目标,为中国的社会和经济发展带来了活力,并为复关谈判注入了新的活力。同年6月65438+10月,召开中国工作组第11次会议,讨论中国复关议定书框架。至此,重返谈判进入了关键的第二阶段。

第二阶段谈判主要围绕市场准入展开,这是整个“入世”谈判的核心阶段,也是最困难的阶段。谈判主要解决开放市场的速度、范围和条件等问题。1994年4月,中国签署了乌拉圭回合最后文件和世界贸易组织协议。同年6月5438+065438+10月,中国提出在年底前完成复关实质性谈判,但在65438年2月在中国举行的关贸总协定工作组第19次会议上,未能就中国成为世贸组织创始成员达成一致。1995 65438+10月1,世界贸易组织正式成立,经过一年的过渡期,完全取代关贸总协定。同年5月,中断近5个月的中国复关谈判在日内瓦恢复。7月11日,世贸组织破例接纳中国为该组织观察员。11年6月,中国复关工作组更名为WTO工作组,中国复关谈判成为WTO谈判。

65438+1997年5月,世界贸易组织中国工作组第四次会议就中国加入世贸组织议定书的两项主要条款达成一致,即非歧视原则和司法审查。同年8月,新西兰成为第一个与中国就中国加入世贸组织达成双边协议的国家。1998年4月,中国在WTO中国工作组第七次会议上提出了一揽子关税削减计划,受到普遍欢迎。世贸组织有65,438+035个成员,36个成员要求与中国进行双边市场准入谈判。谈判任务极其艰巨。截至1999和10年底,中国已与12个国家结束双边谈判,另有24个国家尚未结束,包括美国和欧盟。

中美双边谈判贯穿中国“复关”和“入世”的谈判过程,每一次谈判的结果都起着决定性的作用。美国作为世界上最大的发达国家和GATT/WTO的主要成员,在GATT/WTO中占据主导地位,也是中国最大的贸易伙伴。在15年的中美谈判中,美国始终代表缔约方向中国提出苛刻的条件,而中国行政则坚持“有利、合理、克制”的原则,维护国家的根本利益,与美国进行了艰苦的斗争。经过风风雨雨,两国政府本着平等互利、互谅互让的精神,终于在6月5438+099965438+10月15日就中国加入世贸组织达成了双边协议,取得了“双赢”的结果。至此,中国入世谈判取得重大进展。

此后,中国加入世贸组织的谈判进程大大加快。2000年5月6日,中国和欧盟代表签署了中国加入世贸组织的双边协议。2001年6月9日和21年6月9日,美国和欧盟先后与中国就中国加入世贸组织多边谈判的剩余问题达成全面共识。6月28日至7月4日,WTO中国工作组第16次会议就多边谈判遗留的12重大问题达成全面共识。7月16~20日,WTO中国工作组第17次会议就中国加入WTO法律文件及其附件和工作组报告进行了磋商,最终完成了文件的起草工作。2001 9月13日,中国与墨西哥达成双边协议。到目前为止,中国已经完成了与世贸组织成员的所有双边市场准入谈判。

两个月后,6月165438+10月10,中国人民终于迎来了多哈会议审议通过中国加入世贸组织决定的历史性时刻。在完成必要的程序后,一个月后中国踏入了世贸组织的门槛,成为世贸组织的一员。

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