中国就业形势

目前就业市场形势严峻,劳动力供大于求,缺口13万人。有观察人士指出,中国的失业人数远比政府承认的多,中国必须加大结构性改革力度,否则一旦遭遇国内外重大经济波动,庞大的失业大军将对中国的政治、社会和经济造成巨大冲击。

*就业问题总量大,矛盾复杂*

中国劳动和社会保障部部长田成平日前指出,中国就业问题的总量和矛盾的复杂程度是任何国家都没有的,供求缺口至少是13万。

田成平说,我国就业市场严峻主要表现在劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾并存,城镇就业压力加大和农村富余劳动力向城镇转移加快,新增劳动力就业和下岗职工再就业相互交织。

中国经济近年来保持快速增长,今年前三季度GDP增速超过10%。随着经济的快速增长,中国的就业人口也在急剧增加。根据中国公布的数据,未来几年,每年城镇需要就业的人数仍将保持在2400万人以上,但新增就业和补充自然减员仅创造1.1.00万人,失业人数将超过1.30亿人。

除了中国长期存在的劳动力供大于求的尖锐矛盾外,国有企业下岗失业人员再就业压力很大。到2005年底,国有企业失业人数超过200万,未来三年将有360多万国有企业职工和400多万集体企业职工进入失业大军。中国预测2006年有1.24万大学毕业生找不到工作,超过1亿农村劳动力闲置。

*分析:实际情况远超政府数字*

中国就业形势的严峻程度远远超过中国政府承认的数字。

“实际情况比数字要严重得多。至于大学生就业,我们估计的缺口至少应该是500万到600万。另一个是隐性失业。事实上,如果国企继续发展下去,就业形势会更严峻,面临的破产和下岗工人会更大。”

*分析:原因是结构性改革不到位*

中国经济虽然发展很快,但结构性改革没有到位,导致出现了很多与快速发展不适应、不协调的问题,就业问题就是其中之一。

他说:“所谓的结构性改革还没有到位。一是劳动力市场和中小企业的发展。因为政府政策的引导,这部分就业机会并没有被鼓励发展。”

中国经济开放过程中有很多问题制约着中小企业和民营企业的发展,包括这些企业在向国有银行贷款时受到的歧视。他说,中国经济的快速发展主要依靠外国直接投资和基本建设。而我国保持社会主义主体经济的结构性政策,导致一些外商直接投资和基本建设并没有发展中小企业,日积月累就业问题越来越严重。

*分析:应加强中小企业,加快小城镇建设*

面对如此严峻的就业形势,我国将如何解决历史遗留的下岗职工再就业问题,如何解决农村劳动力向非农领域和城市转移的问题,如何调整劳动力结构,提高劳动者素质?

“这个出路没有100%和非常好的解决办法。除了下定决心往前走,进一步的市场化会进一步让中小企业进入,打破* * *之间的权益链接形成的垄断;第二个解决办法是加快小城镇建设。目前政策引导很弱,钱不到位,政策不到位。这种对中小企业发展的投资,加上城市建设,可以刺激内需。我觉得就业机会可能会增加几千万。”

中国官方统计数据显示,2006年前9个月的失业率仅为4.1%。虽然这个数字与一些分析人士所说的城镇15%、农村30%的失业率相差甚远,但中国承认,巨大的就业压力将是中国经济社会发展长期存在的突出矛盾。

当中国内部经济形势出现较大波动时,当世界经济尤其是对华贸易逆差巨大的美国经济出现较大波动时,中国严峻的就业形势和庞大的失业大军将对中国的政治经济体制产生严重影响。

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